关于正确处理人民内部矛盾的问题

(一九五七年二月二十七日)

毛泽东同志在最高国务会议第十一次(扩大)会议上的讲话

原文

【背景介绍】
一九五七年二月二十七日,毛泽东同志在最高国务会议第十一次(扩大)会议上发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话。这是毛泽东在社会主义建设时期最光辉的著作之一。当时我国社会主义改造已经基本完成,如何正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾,成为党和国家政治生活的重大课题。毛泽东创造性地提出了两类不同性质矛盾的学说,阐明了正确处理人民内部矛盾的一系列方针方法,为社会主义社会的政治建设奠定了理论基础。

关于正确处理人民内部矛盾的问题,这是一个总题目。为了叙述的方便,分为十二个小题目。在这里,也要说到敌我矛盾的问题,但是重点是讨论人民内部的矛盾问题。

一、两类不同性质的矛盾

我们的国家现在是空前统一的。……在我们的面前有两类社会矛盾,这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾。

为了正确地认识敌我之间和人民内部这两类不同的矛盾,应该首先弄清楚什么是人民,什么是敌人。……在现阶段,在建设社会主义的时期,一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团,都属于人民的范围;一切反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义建设的社会势力和社会集团,都是人民的敌人。

敌我之间的矛盾是对抗性的矛盾。人民内部的矛盾,在劳动人民之间说来,是非对抗性的……一般说来,人民内部的矛盾,是在人民利益根本一致的基础上的矛盾。

敌我之间和人民内部这两类矛盾的性质不同,解决的方法也不同。简单地说起来,前者是分清敌我的问题,后者是分清是非的问题。

我们的国家是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。……在人民内部是实行民主集中制。……这个自由是有领导的自由,这个民主是集中指导下的民主,不是无政府状态。

我们主张有领导的自由,主张集中指导下的民主,这在任何意义上不是说,人民内部的思想问题、是非的辨别问题,可以用强制的方法去解决。企图用行政命令的方法,用强制的方法解决思想问题,是非问题,不但没有效力,而且是有害的。

在一九四二年,我们曾经把解决人民内部矛盾的这种民主的方法,具体化为一个公式,叫做“团结 —— 批评 —— 团结”。……从团结的愿望出发,经过批评或者斗争使矛盾得到解决,从而在新的基础上达到新的团结。按照我们的经验,这是解决人民内部矛盾的一个正确的方法。

二、肃反问题

肃清反革命分子的问题是敌我矛盾的斗争问题。……我们的方针是:“有反必肃,有错必纠”。我们在肃反工作中的路线是:群众肃反的路线。

三、农业合作化问题

在我国农村中,由于实现了合作化,农民内部的矛盾已经发生了变化。……在合作化的过程中,我们必须注意处理好国家、合作社和农民个人三者之间的关系。

四、工商业者问题

在社会主义改造过程中,民族资产阶级和工人阶级之间存在着剥削和被剥削的矛盾。……我们党对民族资产阶级的政策,是在团结、批评、教育的方针下,逐步地改变他们的所有制,同时逐步地改造他们的思想,使他们由剥削者改造成为自食其力的劳动者。

五、知识分子问题

我国人民内部的矛盾,在知识分子中间也表现出来了。……我国的知识分子,大多数是可以为社会主义服务的。他们是脑力劳动者,是劳动人民的一部分。

六、少数民族问题

我国各民族之间的关系是友好的、团结的。但是,在民族关系上,还有一些问题需要解决。主要是大汉族主义和地方民族主义的问题。

七、统筹兼顾、适当安排

这里所说的统筹兼顾,是指对于六亿人口的统筹兼顾。我们作计划、办事、想问题,都要从我国有六亿人口这一点出发,千万不要忘记这一点。我们的方针是统筹兼顾、适当安排。

八、关于百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督

百花齐放,百家争鸣,长期共存,互相监督,这几个口号是怎样提出来的呢?它是根据中国的具体情况提出来的,是在承认社会主义社会仍然存在着各种矛盾的基础上提出来的,是在国家需要迅速发展经济和文化的迫切要求上提出来的。

百花齐放、百家争鸣的方针,是促进艺术发展和科学进步的方针,是促进我国社会主义文化繁荣的方针。

“长期共存、互相监督”这个口号,也是我国具体的历史条件的产物。……为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。

九、关于少数人闹事问题

在我们国家里,群众闹事是坏事,是我们所不赞成的。但是这种事件发生以后,又可以促使我们接受教训,克服官僚主义,教育干部和群众。从这一点上说来,坏事也可以转变成为好事。

十、坏事能否变成好事?

如像在冬季,农民利用农闲时间进行各种建设,这是好事。但是,在建设中,也可能发生一些事故,造成损失,这就变成了坏事。一切坏事都可以转化为好事,只要我们正确处理。

十一、关于节约

我们要进行大规模的建设,但是我国还是一个很穷的国家,这是一个矛盾。全面地持久地厉行节约,就是解决这个矛盾的一个方法。

十二、中国工业化的道路

这里所讲的工业化道路的问题,主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题。我国的经济建设是以重工业为中心,这一点必须肯定。但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。……我们必须将发展工业和发展农业同时并举,建立起一个完整的工业体系,实现社会主义的现代化。

启示 · 社会主义社会矛盾学说的经典

1. 两类不同性质矛盾的理论创新 毛泽东创造性地将社会主义社会的矛盾划分为敌我矛盾和人民内部矛盾两大类,指出前者是对抗性的、要用专政方法解决,后者是非对抗性的、要用民主方法解决。这一理论突破了斯大林关于“社会主义社会无矛盾”的形而上学观点。启示我们:任何社会都存在矛盾,正视矛盾、分清性质、对症下药,是治国理政的基本功。

2. “团结—批评—团结”公式:处理人民内部矛盾的正确方法 从团结的愿望出发,经过批评或斗争,在新的基础上达到新的团结。这一公式体现了“惩前毖后、治病救人”的原则,既反对“残酷斗争、无情打击”,也反对无原则的一团和气。启示我们:解决内部矛盾要抱着与人为善的态度,既坚持原则又讲究方法。

3. 人民民主专政:对人民民主,对敌人专政 讲话重申了对人民实行民主、对敌人实行专政的辩证统一。对人民内部不能用专政方法,而要用民主方法、说服教育方法。启示我们:任何权力都有边界,对不同性质的问题要采用不同的处理方式,不能把对付敌人的方法用于人民内部。

4. “百花齐放、百家争鸣”:文化繁荣的辩证法 艺术上不同形式和风格可以自由发展,科学上不同学派可以自由争论。不能用行政力量强制推行一种风格、禁止另一种风格。这一方针承认了文化领域的矛盾存在,承认了真理需要在争鸣中发展。启示我们:文化发展需要宽松包容的环境,学术问题不能用政治手段解决。

5. “长期共存、互相监督”:多党合作的制度设计 提出共产党和民主党派“长期共存、互相监督”,并明确“一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音”。这是对社会主义政治制度的重大创新。启示我们:监督不是单方面的,异体监督比同体监督更有效,不同意见的存在有利于科学决策。

6. 统筹兼顾、适当安排:治国理政的基本方法 “我们作计划、办事、想问题,都要从我国有六亿人口这一点出发”,这一思想强调要兼顾各方利益,不能只顾一头。启示我们:大国治理必须树立全局观念,在利益多元化的现实中寻求最大公约数。

7. 工业化道路:重工业、轻工业、农业协调发展 讲话提出“以重工业为中心,同时充分注意发展农业和轻工业”,并强调“发展工业和发展农业同时并举”。这是对苏联模式的反思和中国化探索。启示我们:经济发展要注重结构平衡,不能片面追求某一产业而忽视其他产业。

8. 坏事变好事的辩证法 讲话用大量篇幅阐述了“坏事能否变成好事”的道理,如群众闹事可促使克服官僚主义,匈牙利事件可引以为戒。启示我们:坏事中往往蕴含着转化的契机,关键在于能否从中吸取教训、改进工作。这种乐观主义态度是共产党人应有的精神品质。

9. 对知识分子的重新定位:劳动人民的一部分 讲话明确指出“知识分子是脑力劳动者,是劳动人民的一部分”,肯定了知识分子在社会主义建设中的地位和作用。这一判断对于团结广大知识分子具有重要意义。启示我们:尊重知识、尊重人才是事业成功的重要保证。

10. 历史反思:理论的贡献与实践的曲折 《正处》是马克思主义中国化的经典著作,其基本思想至今仍有指导意义。但随后反右派斗争严重扩大化,把大量人民内部矛盾当作敌我矛盾处理,留下了深刻教训。启示我们:再好的理论如果脱离实际、在具体执行中出现偏差,也会走向反面。理论和实践、原则和操作必须统一。

总结: 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》是探索中国特色社会主义建设道路的理论丰碑。它提出的“两类矛盾学说”、“团结—批评—团结”公式、“百花齐放、百家争鸣”、“长期共存、互相监督”、“统筹兼顾”、“协调发展”等重要思想,为社会主义社会的政治建设、经济建设、文化建设提供了基本遵循。这篇著作告诉我们:矛盾是普遍存在的,正视矛盾是解决问题的前提;不同性质的矛盾要用不同方法解决,混淆矛盾性质必然导致政策失误;正确处理人民内部矛盾是社会主义国家政治生活的主题,必须坚持民主方法、说服教育方法;任何时候都要坚持实事求是、群众路线,虚心听取不同意见,不断改进工作。这些思想对于今天推进国家治理体系和治理能力现代化,仍然具有重要的指导意义。

区别对待,民主解决

上一章 返回目录 下一章