毛泽东选集

原文

【背景介绍】
本文是毛泽东于1941年11月6日在陕甘宁边区第二届参议会第一次会议开幕式上的演说。当时正值抗日战争相持阶段，陕甘宁边区作为抗日民主根据地的模范，实行"三三制"民主政权建设。毛泽东在演说中系统阐述了中国共产党在抗日民族统一战线中的政策主张，强调实行新民主主义、坚持民主合作、反对关门主义，为边区和各抗日根据地的政权建设指明了方向。

　　各位参议员先生，各位同志：今天边区参议会开幕，是有重大意义的。参议会的目的，只有一个，就是要打倒日本帝国主义，建设新民主主义的中国，也就是革命的三民主义的中国。现在的中国不能有别的目的，只能有这个目的。因为现在我们的主要敌人不是国内的，而是日本和德意法西斯主义。现在苏联红军正在为苏联和全人类的命运奋斗，我们则在反对日本帝国主义。日本帝国主义还在继续侵略，它的目的是要灭亡中国。中国共产党的主张就是要团结全国一切抗日力量打倒日本帝国主义，要和全国一切抗日的党派、阶级、民族合作，只要不是汉奸，都要联合一致，共同奋斗。共产党的这种主张，是始终一致的。中国人民英勇抗战已有四年多，这个抗战是由国共两党的合作和各阶级各党派各民族的合作来支持的。但是还没有胜利；还要继续奋斗，还要使革命的三民主义见之实行，才能胜利。

　　为什么我们要实行革命的三民主义？因为孙中山先生的革命的三民主义，直到现在还没有在全中国实现。为什么我们在现在不要求实行社会主义？社会主义当然是一个更好的制度，这个制度在苏联早已实行了，但是在今天的中国，还没有实行它的条件。陕甘宁边区所实行的是革命的三民主义。我们对于任何一个实际问题的解决，都没有超过革命的三民主义的范围。就目前来说，革命的三民主义中的民族主义，就是要打倒日本帝国主义；其民权主义和民生主义，就是要为全国一切抗日的人民谋利益，而不是只为一部分人谋利益。全国人民都要有人身自由的权利，参与政治的权利和保护财产的权利。全国人民都要有说话的机会，都要有衣穿，有饭吃，有事做，有书读，总之是要各得其所。中国社会是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。任何政党的政策如果不顾到这些阶级的利益，如果这些阶级的人们不得其所，如果这些阶级的人们没有说话的权利，要想把国事弄好是不可能的。中国共产党提出的各项政策，都是为着团结一切抗日的人民，顾及一切抗日的阶级，而特别是顾及农民、城市小资产阶级以及其他中间阶级的。共产党提出的使各界人民都有说话机会、都有事做、都有饭吃的政策，是真正的革命三民主义的政策。在土地关系上，我们一方面实行减租减息，使农民有饭吃；另一方面又实行部分的交租交息，使地主也能过活。在劳资关系上，我们一方面扶助工人，使工人有工做，有饭吃；另一方面又实行发展实业的政策，使资本家也有利可图。所有这些，都是为了团结全国人民，合力抗日。这样的政策我们叫做新民主主义的政策。这是真正适合现在中国国情的政策；我们希望不但在陕甘宁边区实行，不但在敌后各抗日根据地实行，并且在全国也实行起来。

　　我们实行这种政策是有成绩的，是得到全国人民赞成的。但是也有缺点。一部分共产党员，还不善于同党外人士实行民主合作，还保存一种狭隘的关门主义或宗派主义的作风。他们还不明白共产党员有义务同抗日的党外人士合作，无权利排斥这些党外人士的道理。这就是要倾听人民群众的意见，要联系人民群众，而不要脱离人民群众的道理。《陕甘宁边区施政纲领》上有一条，规定共产党员应当同党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办，就是针对着这一部分还不明白党的政策的同志而说的。共产党员必须倾听党外人士的意见，给别人以说话的机会。别人说得对的，我们应该欢迎，并要跟别人的长处学习；别人说得不对，也应该让别人说完，然后慢慢加以解释。共产党员决不可自以为是，盛气凌人，以为自己是什么都好，别人是什么都不好；决不可把自己关在小房子里，自吹自擂，称王称霸。除了勾结日寇汉奸以及破坏抗战和团结的反动的顽固派，这些人当然没有说话的资格以外，其他任何人，都有说话的自由，即使说错了也是不要紧的。国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。各位代表先生们，各位同志们，共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固定不移的，是永远不变的。只要社会上还有党存在，加入党的人总是少数，党外的人总是多数，所以党员总是要和党外的人合作，现在就应在参议会中好好实行起来。我想，我们共产党的参议员，在我们这样的政策下面，可以在参议会中受到很好的锻炼，克服自己的关门主义和宗派主义。我们不是一个自以为是的小宗派，我们一定要学会打开大门和党外人士实行民主合作的方法，我们一定要学会善于同别人商量问题。也许到今天还有这样的共产党员，他们说，如果要和别人合作，我们就不干了。但是我相信，这样的人是极少的。我向各位保证，我党绝大多数的党员是一定能够执行我党中央的路线的。同时也要请各位党外同志了解我们的主张，了解共产党并不是一个只图私利的小宗派、小团体。不是的，共产党是真心实意想把国事办好的。但是我们的毛病还很多。我们不怕说出自己的毛病，我们一定要改正自己的毛病。我们要加强党内教育来清除这些毛病，我们还要经过和党外人士实行民主合作来清除这些毛病。这样的内外夹攻，才能把我们的毛病治好，才能把国事真正办好起来。

　　各位参议员先生不辞辛勤，来此开会，我很高兴地庆祝这个盛会，庆祝这个盛会的成功。

启示

1. 坚持统一战线，团结一切可以团结的力量： 毛泽东强调要团结全国一切抗日力量，包括各党派、各阶级、各民族。这启示我们：
• 在革命和建设中，要善于团结一切可以团结的力量
• 建立最广泛的统一战线，形成强大合力
• 反对关门主义和宗派主义，扩大团结面

2. 从实际出发，制定符合国情的政策： 毛泽东指出在当时的中国要实行革命的三民主义而非社会主义。这启示我们：
• 制定政策必须从国情出发，不能超越历史阶段
• 要实事求是，不能照搬照抄别国经验
• 政策要符合最广大人民的根本利益

3. 实行新民主主义，照顾各阶级利益： 毛泽东提出"两头小中间大"的社会结构分析。这启示我们：
• 要正确分析社会阶级结构，制定正确的阶级政策
• 政策要照顾中间阶级的利益，争取大多数
• 在土地关系和劳资关系上要实行兼顾政策

4. 坚持民主合作，反对关门主义： 毛泽东批评了一部分党员的关门主义作风。这启示我们：
• 共产党员要善于同党外人士合作，倾听不同意见
• 反对自以为是、盛气凌人的作风
• 国事是公事，不是一党一派的私事

5. 坚持群众路线，接受人民监督： 毛泽东强调共产党要受人民监督。这启示我们：
• 共产党是为人民服务的，要始终站在人民之中
• 要自觉接受人民群众的监督
• 党员要密切联系群众，不脱离群众

6. 勇于自我批评，不断改进工作： 毛泽东指出"我们的毛病还很多"。这启示我们：
• 要敢于承认缺点和错误，不怕自我批评
• 通过党内教育和党外监督来改进工作
• 实行"内外夹攻"，才能把国事办好

7. 坚持民主集中制，实行民主协商： 毛泽东强调要在参议会中实行民主合作。这启示我们：
• 要建立健全民主协商制度
• 通过参议会等形式实现民主政治
• 学会同党外人士商量问题

8. 坚持党的领导，发挥核心作用： 毛泽东强调共产党是真心实意想把国事办好的。这启示我们：
• 党的领导是革命和建设事业成功的根本保证
• 党要不断加强自身建设，提高执政能力
• 发挥党在统一战线中的领导核心作用

总结： 《在陕甘宁边区参议会的演说》是毛泽东关于抗日民族统一战线和民主政权建设的重要文献。其核心启示在于：坚持统一战线、从实际出发制定政策、实行新民主主义、坚持民主合作、接受人民监督、勇于自我批评、实行民主协商、坚持党的领导。这些思想对于今天我们推进国家治理体系和治理能力现代化、发展社会主义民主政治、加强党的建设仍然具有重要的指导意义。

启示

1. 真诚合作与倾听的“参议会精神”：民主治理的实质 毛泽东以“国事是国家的公事，不是一党一派的私事”开篇，倡导与党外人士民主合作。这为现代组织的开放治理提供了核心原则：
• 打破“内部人”决策闭环： 重大决策不应只在核心管理层或单一部门内循环。应建立制度化的外部咨询机制，如独立董事、专家顾问委员会、用户代表会等，让“外部视角”和“不同声音”能够实质性地影响决策，防止战略盲区。
• 将“倾听”内化为领导力品质： 如同在参议会中倾听党外人士批评，现代领导者必须主动、谦逊地倾听一线员工、基层用户、合作伙伴甚至批评者的意见。倾听不是为了印证已有决策，而是为了发现真问题、获得真知灼见。
• 合作需“出以真心”，力戒形式主义： 民主协商若流于“听取汇报”的形式，将失去意义。必须创造坦诚、平等、安全的交流环境，鼓励直言不讳，并对采纳的意见给予公开反馈和认可，让参与者感到被真正尊重。

2. “三三制”政权的实践智慧：权力分享与制衡 演说再次阐述了边区政权实行“三三制”（共产党、非党左派、中间派各占三分之一）的民主实践。这是极具现代性的治理结构创新：
• 以制度保障多元利益代表性： 在组织治理（如董事会、管委会）中，硬性规定不同背景成员的比例，能确保关键利益相关方（如技术骨干、员工代表、小股东、独立人士）拥有制度性席位和投票权，防止权力垄断。
• 通过“结构性制衡”提升决策质量： 多元背景的成员必然带来不同视角和利益考量，这种制衡能迫使任何提案都必须经过更充分的辩论和更严密的论证，从而减少决策失误和专断风险。
• 主导者需在协商中实现领导： 在“三三制”中，共产党虽占三分之一，但需通过正确的政策和模范的行动争取多数支持。这启示主导方，在现代治理中，领导力体现在基于共识的引领，而非基于权力的命令。

3. 自我批评与“知无不言，言无不尽”的胸襟 演说号召大家“知无不言，言无不尽”，并承诺虚心接受批评。这构成了健康组织文化的基石：
• 建立“心理安全”的沟通文化： 员工或成员敢于对上级、政策乃至最高领导者提出不同意见甚至尖锐批评，前提是组织拥有高度的心理安全感。领导者必须率先示范，对批评表现出真诚的欢迎和感谢。
• 将批评视为改进的宝贵资源： 所有批评，无论对错，都应被视为发现问题的“探测器”和改进工作的“催化剂”。应有专门的机制（如匿名反馈渠道、定期的民主生活会）收集、整理和分析批评意见，并转化为具体行动。
• 领导者是自我批评的表率： 当领导者公开承认错误、反思不足时，会极大地鼓励整个组织形成实事求是的风气。自我批评不是示弱，而是自信和强大的表现，能赢得更深厚的信任。

4. 照顾全局与照顾多数的领导艺术 演说强调，共产党员必须“懂得照顾全局，照顾多数及和同盟者一道工作”。这体现了高级的平衡智慧：
• 超越部门利益的“全局观”： 管理者在决策时，必须跳出本部门、本团队的利益，从组织整体和长远发展的角度思考问题。应建立机制（如联合KPI、矩阵式管理）来鼓励和奖励具有全局观的行为。
• 政策与行动需“照顾多数”： 任何重大改革或利益调整，必须考虑对大多数员工或客户的影响，争取他们的理解和支持。损害大多数人利益的“激进改革”，即使方向正确，也可能因阻力过大而失败。
• 善于与“同盟者”协作： 在复杂项目中，领导者需要与不同部门、不同背景、甚至持有不同意见的“同盟者”协作。这要求具备高超的沟通、妥协和整合能力，将多方力量拧成一股绳。

5. 把民主从“形式”变为“内容”：追求“活”的民主 演说批判了国民党政府的虚伪民主，强调边区的民主是真实的、有内容的。这启示我们关注民主的实质成效：
• 民主的衡量标准是“问题是否得到解决”： 会议、投票、协商等形式本身不是目的。评价一个组织是否民主，要看其决策是否更科学、问题是否被更有效地解决、成员的合理诉求是否得到更充分的回应和满足。
• 建立民主决策的“问责-反馈”闭环： 民主决策后，必须有清晰的执行责任和进度追踪；执行结果必须向参与决策的相关方反馈，并接受质询。没有问责与反馈，民主决策就会沦为“议而不决，决而不行”。
• 民主是能力建设的过程： 参与民主治理需要相应的知识和能力。组织应有意识地培训成员参与讨论、分析问题、提出方案的能力，让民主实践本身成为提升全员素养和主人翁意识的过程。

总结： 这篇在边区最高权力机关的演说，是 关于民主政治、开放治理与新型领导艺术 的生动宣言。其现代启示的核心在于：它展示了一种超越权力垄断、真诚开放合作的治理模式，其精髓在于以制度保障多元参与，以胸襟容纳批评监督，以智慧平衡各方利益，最终将民主从漂亮的口号转化为解决实际问题的强大效能。对于任何追求基业长青、渴望激发内生活力的现代组织而言，这种“参议会精神”——真诚、开放、制衡、务实——是构建卓越治理体系、赢得持久向心力的不二法门。