《管子》・七法

凡兵主者必先审知地图轘辕之险。滥车之水名山通谷经川陵陆丘阜之所在，苴草林木蒲苇之所茂道里之远近，城郭之大小，名邑废邑困殖之地必尽知之。地形之出入相错者尽藏之然后可以行军袭邑，举错知先后，不失地利，此地图之常也。

人之众寡，士之精粗，器之功苦尽知之，此乃知形者也，知形不如知能，知能不如知意，故主兵必参具者也，主明、相知、将能之谓参具，故将出令发士，期有日数矣，宿定所征伐之国，使群臣大吏父兄便辟左右不能议成败，人主之任也。论功劳，行赏罚，不敢蔽贤有私行，用货财供给军之求索，使百吏肃敬，不敢解怠行邪，以待君之令，相室之任也。缮器械，选练士，为教服，连什伍，遍知天下，审御机数，此兵主之事也。

言是而不能立，言非而不能废；有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能治民者，未之有也。是必立，非必废，有功必赏，有罪必诛，若是安治矣，未也，是何也？曰：形势器械未具，犹之不治也。形势器械具四者备，治矣。不能治其民，而能彊其兵者，未之有也。能治其民矣，而不明于为兵之数，犹之不可。不能彊其兵，而能必胜敌国者，未之有也；能彊其兵，而不明于胜敌国之理，犹之不胜也。兵不必胜敌国，而能正天下者，未之有也。兵必胜敌国矣，而不明正天下之分，犹之不可，故曰：治民有器，为兵有数，胜敌国有理。正天下有分：则、象、法、化、决塞、心术、计数，根天地之气，寒暑之和，水土之性，人民鸟兽草木之生物，虽不甚多，皆均有焉，而未尝变也，谓之则。义也、名也、时也、似也、类也、比也、状也、谓之象。尺寸也、绳墨也、规矩也、衡石也、斗斛也、角量也、谓之法。

七法

渐也、顺也、靡也、久也、服也、习也、谓之化。予夺也、险易也、利害也、难易也、开闭也、杀生也、谓之决塞。实也、诚也、厚也、施也、度也、恕也、谓之心术。刚柔也、轻重也、大小也、实虚也、远近也、多少也、谓之计数。不明于则，而欲出号令，犹立朝夕于铉均之上，檐竿而欲定其末。不明于象，而欲论材审用，犹绝长以为短，续短以为长。不明于法，而欲治民一众，犹左书而右息之。不明于化，而欲变俗易教，犹朝揉轮而夕欲乘车。不明于决塞，而欲敺众移民，犹使水逆流。不明于心术，而欲行令于人，犹倍招而必拘之。不明于计数，而欲举大事，犹无舟楫而欲经于水险也。故曰：错仪画制，不知则不可。论材审用，不知象不可。和民一众，不知法不可。变俗易教，不知化不可。敺众移民，不知决塞不可。布令必行，不知心术不可。举事必成，不知计数不可。

百匿伤上威。奸吏伤官法。奸民伤俗教。贼盗伤国众。威伤，则重在下。法伤，则货上流。教伤，则从令者不辑。众伤，则百姓不安其居。重在下，则令不行。货上流，则官徒毁。从令者不辑，则百事无功。百姓不安其居，则轻民处而重民散，轻民处，重民散，则地不辟；地不辟，则六畜不育；六畜不育，则国贫而用不足；国贫而用不足，则兵弱而士不厉；兵弱而士不厉，则战不胜而守不固；战不胜而守不固，则国不安矣。故曰：常令不审，则百匿胜；官爵不审，则奸吏胜；符籍不审，则奸民胜；刑法不审，则盗贼胜；国之四经败，人君泄见危，人君泄，则言实之士不进；言实之士不进，则国之情伪不竭于上。

凡是军队统帅必须先审慎了解地图上曲折险要的地形。能淹没车辆的水道、名山、通谷、常流的河川、山陵、陆地、丘陵的所在，杂草、林木、蒲苇的茂盛之处，道路里程的远近，城郭的大小，名城、废城、贫瘠地、肥沃地都必须完全了解。地形复杂、进出交错的情况要完全掌握，然后才能行军攻城，举措知道先后，不失去地理优势，这是地图的常法。

人口的多少，士兵的精锐与粗劣，武器的精良与粗劣都要完全了解，这就是了解表面情况。了解表面情况不如了解实际能力，了解实际能力不如了解深层意图，所以统帅军队必须三者兼备。君主明智、宰相知人、将领有能，这叫做三者兼备。所以将领发布命令、调遣士兵，规定明确日期，预先确定征伐的国家，使群臣、大吏、父兄、宠幸近臣都不能议论成败，这是君主的责任。评定功劳，施行赏罚，不敢埋没贤能、徇私舞弊，用财物供给军队的需求，使百官严肃恭敬，不敢松懈怠惰、行为不正，以等待君主的命令，这是宰相的责任。修治器械，选拔训练士兵，进行教化服从，编组什伍编制，遍知天下情况，审慎掌握时机与策略，这是军队统帅的事情。

正确的言论不能确立，错误的言论不能废除；有功的人不能奖赏，有罪的人不能惩罚，像这样而能治理好百姓的，从来没有过。正确的必须确立，错误的必须废除，有功的必须奖赏，有罪的必须惩罚，像这样就可以安定治理了吗？还不能。这是为什么呢？回答是：形势和器械不具备，仍然不能治理好。形势、器械具备了，上述四个方面也完备了，才能治理好。不能治理好百姓，却能使军队强大，从来没有过。能治理好百姓，却不明白治军的方法，仍然不行。不能使军队强大，却能必定战胜敌国，从来没有过；能使军队强大，却不明白战胜敌国的道理，仍然不能取胜。军队不能必定战胜敌国，却能匡正天下，从来没有过。军队必定能战胜敌国了，却不明白匡正天下的职分，仍然不行。所以说：治理百姓要有工具，治军要有方法，战胜敌国要有道理，匡正天下要有职分。这就是：则、象、法、化、决塞、心术、计数。根据天地的元气，寒暑的调和，水土的性质，以及人民、鸟兽、草木等生物的生存状态，虽然不算太多，但都有其不变的规律，这叫做"则"。事物的意义、名称、时间、相似、类别、比较、状态，这叫做"象"。尺寸、绳墨、规矩、衡石、斗斛、角量等度量标准，这叫做"法"。

七法

逐渐影响、顺应趋势、顺服引导、持久作用、使之服从、使之习惯，这叫做"化"。给予与夺取、险要与平坦、利益与害处、困难与容易、开放与封闭、杀伐与生养，这叫做"决塞"。实在、真诚、厚道、施与、度量、宽恕，这叫做"心术"。刚强与柔弱、轻重、大小、虚实、远近、多少，这叫做"计数"。不明白"则"，而想发布号令，就像在不稳定的乐器上立测日影的仪器，拿着竹竿想固定它的末端。不明白"象"，而想评论人才、审慎使用，就像截断长的做成短的，接续短的做成长的。不明白"法"，而想治理百姓、统一民众，就像左手写字而右手停止。不明白"化"，而想改变风俗、改革教化，就像早上加工车轮而晚上就想乘车。不明白"决塞"，而想驱使民众、迁移人口，就像让水逆流。不明白"心术"，而想对人发号施令，就像加倍招引而必定拘束他们。不明白"计数"，而想成就大事，就像没有船桨而想渡过危险的水域。所以说：制定礼仪制度，不知"则"不行。评论人才审慎使用，不知"象"不行。和睦民众统一大众，不知"法"不行。改变风俗改革教化，不知"化"不行。驱使民众迁移人口，不知"决塞"不行。发布命令必须执行，不知"心术"不行。举事必定成功，不知"计数"不行。

各种奸邪行为伤害君主的威严。奸吏伤害官府的法制。奸民伤害风俗教化。盗贼伤害国家民众。威严受损，权力就会下移。法制受损，财富就会向上流失。教化受损，服从命令的人就不和睦。民众受损，百姓就不能安居。权力下移，政令就不能执行。财富向上流失，官府就会毁败。服从命令的人不和睦，各种事情就没有成效。百姓不能安居，游手好闲的人就会存在而务农的百姓就会离散；游手好闲的人存在，务农的百姓离散，土地就不能开垦；土地不开垦，六畜就不能繁殖；六畜不繁殖，国家就贫困而财用不足；国家贫困而财用不足，军队就弱小而士兵就不勇猛；军队弱小而士兵不勇猛，就攻不能胜而守不能固；攻不能胜而守不能固，国家就不安宁了。所以说：常规政令不审慎，各种奸邪就会得逞；官爵不审慎，奸吏就会得逞；符籍不审慎，奸民就会得逞；刑法不审慎，盗贼就会得逞。国家的四种根本制度败坏，君主放纵就会出现危险；君主放纵，说实话的贤士就不进言；说实话的贤士不进言，国家的真实情况就不能完全上达君主。