原文
凡将立事，正彼天植，风雨无违。远近高下，各得其嗣。三经既饬，君乃有国。喜无以赏，怒无以杀；喜以赏，怒以杀，怨乃起，令乃废，骤令不行，民心乃外。外之有徒，祸乃始牙。众之所忿，置不能图。举所美，必观其所终。废所恶，必计其所穷。庆勉敦敬以显之，富禄有功以劝之，爵贵有名以休之。兼爱无遗，是谓君心。必先顺教，万民乡风。旦暮利之，众乃胜任。取人以己，成事以质。审用财，慎施报，察称量；故用财不可以啬，用力不可以苦。用财啬则费，用力苦则劳。民不足，令乃辱。民苦殃，令不行。施报不得，祸乃始昌。祸昌不寤，民乃自图。正法直度，罪杀不赦。杀僇必信，民畏而惧。武威既明，令不再行，顿卒怠倦以辱之，罚罪宥过以惩之，杀僇犯禁以振之。植固不动，倚邪乃恐。倚革邪化，令往民移。法天合德，象法无亲。参于日月，佐于四时。悦在施有，众在废私。召远在修近，闭祸在除怨。修长在乎任贤，高安在乎同利。
译文
凡是将要建立事业，必须端正君主的心志，不违背风雨天时。远近高下的人们，各得其所、各承其嗣。三项根本原则整顿好了，君主才能保有国家。不因个人喜好而随意赏赐，不因个人愤怒而随意杀戮；如果凭喜好赏赐，凭愤怒杀戮，怨恨就会产生，政令就会废弃。仓促发布的命令不能执行，民心就会向外背离。民心外背而有同党，祸患就开始萌芽。众人所愤恨的事，即使搁置也不能图谋解决。推举所认为美好的人或事，必须观察其最终结果；废除所厌恶的人或事，必须计算其穷尽之处。用奖赏勉励敦厚恭敬的人以显扬他们，用财富俸禄奖励有功的人以劝勉他们，用爵位名号尊崇有名望的人以褒扬他们。博爱而无遗漏，这才是君主的心怀。必须先顺应教化，万民才能顺应风气。早晚都使百姓得到利益，众人才能胜任事务。选取人才要以自身为标准，成就事情要依据实际本质。审慎使用财物，谨慎施行奖惩，审察度量权衡。所以使用财物不可以吝啬，使用民力不可以苛刻。财物吝啬反而造成浪费，民力苛刻反而导致疲劳。百姓贫困不足，政令就会被轻视；百姓苦于灾殃，政令就无法推行。奖惩不当，祸患就开始蔓延；祸患蔓延而君主不醒悟，百姓就会自行图谋反抗。制定公正的法律，确立平直的制度，有罪当杀者绝不赦免。杀戮惩罚必定守信用，百姓就会畏惧。武威既已明立，政令就不必重复推行。对懒惰懈怠的人加以羞辱，对有罪过的人惩罚宽恕以惩戒他们，对触犯禁令的人杀戮以震慑他们。君主的根基稳固不动摇，奸邪之人就会恐惧。奸邪之念被革除、邪恶之风被转化，政令下达百姓就会依从。效法上天合于德行，取法制度不徇私情。配合日月的运行，辅助四时的更替。取悦百姓在于施予实利，凝聚众人在于废除私心。招徕远方的人在于修治近处的事，杜绝祸患在于消除怨恨。长久治理在于任用贤才，长治久安在于与民同利。