《管子》・大臣

齐僖公生公子诸儿、公子纠、公子小白。使鲍叔傅小白，鲍叔辞，称疾不出。管仲与召忽往见之，曰：“何故不出？”鲍叔曰：“先人有言曰：‘知子奠若父，知臣莫若君。’今君知臣不肖也，是以使贱臣傅小白也。贱臣知弃矣。”召忽曰：“子固辞，无出，吾权任子以死亡，必免子。”鲍叔曰：“子如是，何不免之有乎？”管仲曰：“不可。持社稷宗庙者，不让事，不广闲。将有国者未可知也。子其出乎。”召忽曰：“不可。吾三人者之于齐国也，譬之犹鼎之有足也，去一焉，则必不立矣。吾观小白，必不为后矣。”管仲曰，“不然也。夫国人憎恶纠之母，以及纠之身，而怜小白之无母也。诸儿长而贱，事未可知也。夫所以定齐国者，非此二公子者，将无已也。小白之为人无小智，惕而有大虑，非夷吾莫容小白。天下不幸降祸加殃于齐，纠虽得立，事将不济，非子定社稷，其将谁也？”召忽曰：“百岁之后：吾君卜世，犯吾君命，而废吾所立，夺吾纠也，虽得天下，吾不生也。兄与我齐国之政也，受君令而不改，奉所立而不济，是吾义也。”管仲曰：“夷吾之为君臣也，将承君命，奉社稷，以持宗庙，岂死一纠哉？夷吾之所死者，社稷破，宗庙灭，祭祀绝，则夷吾死之；非此三者，则夷吾生。夷吾生，则齐国利；夷吾死，则齐国不利。”鲍叔曰：“然则奈何？”管子曰：“子出奉令则可。”鲍叔许诺。乃出奉令，邀傅小白。鲍叔谓管仲曰：“何行？”管仲曰；“为人臣者，不尽力于君则不亲信，不亲信则言不听，言不听则社稷不定。大事君者无二心。”鲍叔许诺。

僖公之母弟夷仲年生公孙无知，有宠于僖公，衣服札秩如适。僖公卒，以诸儿长，得为君，是为襄公。襄公立后，绌无知，无知怒。公令连称、管至父戍葵丘曰：“瓜时而往，及瓜时而来。”期戍，公问不至，请代，不许，故二人因公孙无知以作乱。

鲁桓公夫人文姜，齐女也。公将如齐，与夫人皆行。申俞谏曰：“不可，女有家，男有室，无相渎也，谓之有礼。”公不听，遂以文姜会齐侯于泺。文姜通于齐侯，桓公闻，责文姜。文姜告齐侯，齐侯怒，飨公，使公子彭生乘鲁侯胁之，公薨于车。竖曼曰：“贤者死忠以振疑，百姓寓焉；智者究理而长虑，身得免焉。今彭生二于君，无尽言。而谀行以戏我君，使我君失亲戚之礼命，又力成吾君之祸，以构二国之怨，彭生其得免乎？祸理属焉。夫君以怒遂祸，不畏恶亲闻容，昏生无丑也。岂及彭生而能止之哉？鲁若有诛，必以彭生为说。”二月，鲁人告齐曰：“寡君畏君之威，不敢宁居，来修旧好。礼成而不反，无所归死，请以彭生除之。”齐人为杀彭生，以谢于鲁。五月，襄公田于贝丘、见豕彘。从者曰：“公子彭生也。”公怒曰：“公子彭生安敢见！”射之，豕人立而啼。公惧，坠于车下，伤足亡屦。反，诛屦于徒人费，不得也，鞭之见血。费走而出，遇贼于门，胁而束之，费袒而示之背，贼信之，使费先入，伏公而出，斗死于门中。石之纷如死于阶下。孟阳代君寝于床，贼杀之。曰：“非君也，不类。”见公之足于户下，遂杀公，而立公孙无知也。

鲍叔牙奉公子小白奔莒，管夷吾、召忽奉公子纠奔鲁。九年，公孙无知虐于雍廪，雍廪杀无知也。桓公自莒先入，鲁人伐齐，纳公子纠。战于乾时，管仲射桓公中钩，鲁师败绩，桓公贱位。于是劫鲁，使鲁杀公子纠。桓公问于鲍叔曰：“将何以定社稷？”鲍叔曰：“得管仲与召忽，则社稷定矣。”公曰：“夷吾与召忽，吾贼也。”鲍叔乃告公其故图。公曰：“然则可得乎？”鲍叔曰：“若亟召，则可得也；不亟，不可得也。夫鲁施伯知夷吾为人之有慧也，其谋必将令鲁致政于夷吾、夷吾受之，则彼知能弱齐矣；夷吾不受，彼知其将反于齐也，必将杀之。”公曰：“然则夷吾将受鲁之政乎？其否也？”鲍叔对曰：“不受。夫夷吾之不死纠也，为欲定齐国之社稷也，今受鲁之政，是弱齐也。夷吾之事君无二心，虽知死，必不受也。”公曰：“其于我也，曾若是乎？”鲍叔对曰：“非为君也，为先君也。其于君不如亲纠也，纠之不死，而况君乎？君若欲定齐之社稷，则亟迎之。”公曰：“恐不及，奈何？”鲍叔曰：“夫施伯之为人也，敏而多畏。公若先反，恐注怨焉，必不杀也。”公曰：“诺。”施伯进对鲁君曰：“管仲有急，其事不济，今在鲁，君其致鲁之政焉。若受之，则齐可弱也；若不受，则杀之。杀之，以悦于齐也，与同怒，尚贤于已。”君曰：“诺。”鲁未及致政，而齐之使至，曰：“夷吾与召忽也，寡人之贼也，今在鲁，寡人愿生得之。若不得也，是君与寡人贼比也。”鲁君问施伯，施伯曰：“君与之。臣闻齐君惕而亟骄，虽得贤，庸必能用之乎？及齐君之能用之也，管子之事济也。夫管仲天下之大圣也，今彼反齐、天下皆乡之，岂独鲁乎！今若杀之，此鲍叔之友也，鲍叔因此以作难，君必不能待也，不如与之。”鲁君乃遂束缚管仲与召忽。管仲谓召忽曰：“子惧乎？”召忽曰：“何惧乎？吾不蚤死，将胥有所定也；今既定矣，令子相齐之左，必令忽相齐之右。虽然，杀君而用吾身，是再辱我也。子为生臣，忽为死臣。忽也知得万乘之政而死，公子纠可谓有死臣矣。子生而霸诸侯，公子纠可谓有生臣矣。死者成行，生者成名，名不两立，行不虚至。子其勉之，死生有分矣。”乃行，入齐境，自刎而死。管仲遂入。君子闻之曰：“召忽之死也，贤其生也：管仲之生也，贤其死也。”

或曰：明年，襄公逐小白，小白走莒。三年，襄公薨，公子纠践位。国人召小白。鲍叔曰：“胡不行矣？”小白曰：“不可。夫管仲知，召忽强武，虽国人召我，我犹不得入也。”鲍叔曰：“管仲得行其知于国，国可谓乱乎？召忽强武，岂能独图我哉？”小白曰：“夫虽不得行其知，岂且不有焉乎？召忽虽不得众，其及岂不足以图我哉？”鲍叔对曰：“夫国之乱也，智人不得作内事，朋友不能相合摎，而国乃可图也。”乃命车驾，鲍叔御小白乘而出于莒。小白曰：“夫二人者奉君令，吾不可以试也。”乃将下，鲍叔履其足曰：“事之济也，在此时；事若不济，老臣死之，公于犹之免也。”乃行。至于邑郊，鲍叔令车二十乘先，十乘后。鲍叔乃告小白曰：“夫国之疑二三子，莫忍老臣。事之未济也，老臣是以塞道。“鲍叔乃誓曰：“事之济也，听我令；事之不济也，免公子者为上，死者为下，吾以五乘之实距路。”鲍叔乃为前驱，遂入国，逐公子纠。管仲射小自，中钩。管仲与公子纠、召忽遂走鲁。桓公践位，鲁伐齐，纳公子纠而不能。

桓公二年践位，召管仲。管仲至，公问曰：“社稷可定乎？”管仲对曰：“君霸王，社稷定；君不霸王，社稷不定。”公曰：“吾不敢至于此其大也，定社稷而已。”管仲又请，君曰：“不能。”管仲辞于君曰：“君免臣于死，臣之幸也；然臣之不死纠也，为欲定社稷也。社稷不定，臣禄齐国之政而不死纠也，臣不敢。”乃走出，至门，公召管仲。管仲反，公汗出曰：“勿已，其勉霸乎。”管仲再拜稽首而起曰：“今日君成霸，臣贪承命，趋立于相位。”乃令五官行事。异日，公告管仲曰：“欲以诸侯之间无事也，小修兵革。”管仲曰：“不可。百姓病，公先与百姓，而藏其兵。与其厚于兵，不如厚于人。齐国之社稷未定，公未始于人而始于兵，外不亲于诸侯，内不亲于民。”公曰：“诺。”政未能有行也。

二年，桓公弥乱，又告管仲曰：“欲缮兵。”管仲又曰：“不可。”公不听，果为兵。桓公与宋夫人饮船中。夫人荡船而惧公。公怒，出之，宋受而嫁之蔡侯。明年，公怒告管仲曰：“欲伐宋。”管仲曰：“不可。臣闻内政不修，外举事不济。”公不听，果伐宋。诸侯兴兵而救宋，大败齐师。公怒，归告管仲曰：“请修兵革。吾士不练，吾兵不实，诸侯故敢救吾仇。内修兵革！”管仲曰：“不可，齐国危矣。内夺民用，士劝于勇，外乱之本也。外犯诸侯，民多怨也。为义之士，不入齐国，安得无危？”鲍叔曰：“公必用夷吾之言。”公不听，乃令四封之内修兵。关市之征侈之，公乃遂用以勇授禄。鲍叔谓管仲曰：“异日者，公许子霸，今国弥乱，子将何如？”管仲曰：“吾君惕，其智多诲，姑少胥其自及也。”鲍叔曰：“比其自及也，国无阙亡乎？”管仲曰：“未也。国中之政，夷吾尚微为焉，”乱乎尚可以待。外诸侯之佐，既无有吾二人者，未有敢犯我者。”明年，朝之争禄相刺，裚领而刎颈者不绝。鲍叔谓管仲曰：“国死者众矣，毋乃害乎？”管仲曰：“安得已然，此皆其贪民也。夷吾之所患者，诸侯之为义者莫肯入齐，齐之为义者莫肯仕。此夷吾之所患也。若夫死者，吾安用而爱之？”

公又内修兵。三年，桓公将伐鲁，曰：“鲁与寡人近，于是其救宋也疾，寡人且诛焉。”管仲曰：“不可。臣闻有土之君，不勤于兵，不忌于辱，不辅其过，则社稷安。勤于兵，忌于辱，辅其过，则社稷危。”公不听。兴师伐鲁，造于长勺。鲁庄公兴师逆之，大败之。桓公曰：“吾兵犹尚少，吾参围之，安能圉我！”

四年，修兵，同甲十万，车五千乘。谓管仲曰：“吾士既练，吾兵既多，寡人欲服鲁。”管仲喟然叹曰：“齐国危矣。君不竞于德而竞于兵。天下之国带甲十万者不鲜矣，吾欲发小兵以服大兵。内失吾众，诸侯设备，吾人设诈，国欲无危，得已乎？”公不听，果伐鲁。鲁不敢战，去国五十里而为之关。鲁请比于关内，以从于齐，齐亦毋复侵鲁。桓公许诺。鲁人请盟曰：“鲁小国也，固不带剑，今而带剑，是交兵闻于诸侯，君不如已。请去兵。”桓公曰：“诺。”乃令从者毋以兵。管仲曰：“不可。诸侯加忌于君，君如是以退可。君果弱鲁君，诸侯又加贪于君，后有事，小国弥坚，大国设备，非齐国之利也。”桓公不听。管仲又谏曰：“君必不去鲁，胡不用兵？曹刿之为人也，坚强以忌，不可以约取也。”桓公不听，果与之遇。庄公自怀剑，曹刿亦怀剑，践坛，庄公抽剑其怀曰：“鲁之境去国五十里，亦无不死而已。”左揕桓公，右自承曰：“均之死也，戮死于君前。”管仲走君，曹刿抽剑当两阶之间，曰：“二君将改图，无有进者！”管仲曰：“君与地，以汶为竟。”桓公许诺，以汶为竟而归。桓公归而修于政，不修于兵革，自圉，辟人，以过，弭师。

五年，宋伐杞。桓公谓管仲与鲍叔曰，“夫宋，寡人固欲伐之，无若诸侯何？夫杞，明王之后也。今宋伐之，予欲救之，其可乎？”管仲对曰：“不可。臣闻内政之不修，外举义不信。君将外举义，以行先之，则诸侯可令附。”桓公曰：“于此不救，后无以伐宋。”管仲曰：“诸侯之君，不贪于土。贪于土必勤于兵、勤于兵必病于民，民病则多诈。夫诈密而后动者胜，诈则不信于民。夫不信于民则乱，内动则危于身。是以古之人闻先王之道者，不竞于兵。”桓公曰：“然则奚若？”管仲对曰：“以臣则不而，令人以重市使之。使之而不可，君受而封之。”桓公问鲍叔曰：“奚若？”鲍叔曰：“公行夷吾之言。”公乃命曹孙宿使于宋。宋不听，果伐杞。桓公筑缘陵以封之，予车百乘，甲一千。明年，狄人伐邢，邢君出致于齐，桓公筑夷仪以封之，予车百乘，卒干人。明年，狄人伐卫，卫君出致于虚，桓公且封之，隰朋、宾胥无谏曰：“不可。三国所以亡者，绝以小。今君封亡国，国尽若何？”桓公问管仲曰：“奚若？”管仲曰：”君有行之名，安得有其实。君其行也。”公又间鲍叔，鲍叔曰：“君行夷吾之言。”桓公筑楚丘以封之，与车三百乘，甲五千。既以封卫，明年，桓公问管仲：将何行？管仲对曰：“公内修政而劝民，可以信于诸侯矣。”君许诺。乃轻税，弛关市之征，为赋禄之制，既已，管仲又请曰：“问病。臣愿赏而无罚，五年，诸侯可令傅。”公曰，“诺。”既行之，管仲又请曰：“诸侯之礼，令齐以豹皮往，小侯以鹿皮报；齐以马往，小侯以犬报。”桓公许诺，行之。管仲又请赏于国以及诸侯，君曰：“诺。”行之。管仲赏于国中，君赏于诸侯。诸侯之君有行事善者，以重币贺之；从列士以下有善者，衣裳贺之；凡诸侯之臣有谏其君而善者，以玺问之、以信其言。公既行之，又问管仲曰：“何行？”管仲曰：“隰朋聪明捷给，可令为东国。宾胥无坚强以良，可以为西士。卫国之教，危傅以利。公子开方之为人也，慧以给，不能久而乐始，可游于卫。鲁邑之教，好迩而训于礼。季友之为人也，恭以精，博于粮，多小信，可游于鲁。楚国之教，巧文以利，不好立大义，而好立小信。蒙孙博于教，而文巧于辞，不好立大义，而好结小信，可游于楚。小侯既服，大侯既附，夫如是，则始可以施政矣。”君曰：“诺。”乃游公子开方于卫，游季友于鲁，游蒙孙于楚。五年，诸侯附。

狄人伐，桓公告诸侯曰：“请救伐。诸侯许诺，大侯车二百乘，卒二千人；小侯车百乘，卒于人。”诸侯皆许诺。齐车千乘，卒先致缘陵，战于后。故败狄。其车甲与货，小侯受之，大侯近者，以其县分之，不践其国。北州侯莫来，桓公遇南州侯于召陵，曰：“狄为无道，犯天子令，以伐小国；以天子之故，敬天之命，令以救伐。北州侯莫至，上不听天子令，下无礼诸侯，寡人请诛于北州之侯。”诸侯许诺。桓公乃北伐令支，下凫之山，斩孤竹，遇山戎，顾问管仲曰：“将何行？”管仲对曰：“君教诸侯为民聚食，诸侯之兵不足者，君助之发。如此，则始可以加政矣。”桓公乃告诸侯，必足三年之食，安以其余修兵革。兵革不足，以引其事告齐，齐助之发。既行之，公又问管仲曰：“何行？”管仲对曰：“君会其君臣父子，则可以加政矣。”公曰：“会之道奈何？”曰：“诸侯毋专立妾以为妻，毋专杀大臣，无国劳毋专予禄；士庶人毋专弃妻，毋曲堤，毋贮粟，毋禁材。行此卒岁，则始可以罚矣。”君乃布之于诸侯，诸侯许诺，受而行之。卒岁，吴人伐穀，桓公告诸侯未遍，诸侯之师竭至，以待桓公。桓公以车千乘会诸侯于竟，都师未至，吴人逃。诸侯皆罢。桓公归，问管仲曰：“将何行？”管仲曰：“可以加政矣。”曰：“从今以往二年，嫡子不闻孝，不闻爱其弟，不闻敬老国良，三者无一焉，可诛也。诸侯之臣及国事，三年不闻善，可罚也。君有过，大夫不谏；士庶人有善，而大夫不进，可罚也。士庶人闻之吏贤、孝、悌，可赏也。”桓公受而行之，近侯莫不请事，兵车之会六，乘车之会三，飨国四十有二年。

桓公践位十九年，弛关市之征，五十而取一。赋禄以粟，案田而税。二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一；岁饥不税，岁饥弛而税。

桓公使鲍叔识君臣之有善者，晏子识不仕与耕者之有善者；高子识工贾之有善者，国子为李，隰朋为东国，宾胥无为西土，弗郑为宅。凡仕者近宫，不仕与耕者近门，工贾近市。三十里置遽，委焉，有司职之。从诸侯欲通，吏从行者，令一人为负以车；若宿者，令人养其马，食其委。客与有司别契，至国八契费。义数而不当，有罪。凡庶人欲通，乡吏不通，七日，囚，出欲通，吏不通，五日，囚。贵人子欲通，吏不通，二日，囚。凡具吏进诸侯士而有善，观其能之大小以为之赏，有过无罪。令鲍叔进大夫，劝国家，得之成而不悔，为上举。从政治为次。野为原，又多不发，起讼不骄，次之。劝国家，得之成而悔；从政虽治而不能，野原又多发；起讼骄，行此三者为下。令晏子进贵人之子，出不仕，处不华，而友有少长，为上举；得二，为次；得一，为下。士处靖，敬老与贵，交不失礼，行此三者，为上举；得二，为次；得一，为下。耕者农农用力，应于父兄，事贤多，行此三者，为上举；得二，为次；得一，为下。令高子进工贾，应于父兄，筝长养老，承事敬，行此三者，为上举；得二者，为次；得一者，为下。令国子以情断狱。三大夫既已选举，使县行之。管仲进而举言，上而见之于君，以卒年君举。管仲告鲍叔曰：“劝国家，不得成而悔，从政不治不能、野原又多而发，讼骄，凡三者，有罪元赦。”告晏子曰：“贵人子处华，下交，好饮食，行此三者，有罪无赦。士出入无常，不敬老而营富，行此三者，有罪无赦。耕者出入不应于父兄，用力不农，不事贤，行此三者，有罪无赦。”告国子曰：“工贾出入不应父兄，承事不敬，而违老治危，行此三者，有罪无赦，凡于父兄无过，州里称之，吏进之，君用之。有善无赏，有过无罚。吏不进，廉意。于父兄无过，于州里莫称，吏进之，君用之。善，为上赏；不善，吏有罚。”君谓国子：“凡贵贱之义，入与父俱，出与师俱，上与君俱。凡三者，遇贼不死，不知贼，则无赦。断狱，情与义易，义与禄易，易禄可无敛，有可无赦。”

齐僖公生了公子诸儿、公子纠、公子小白。让鲍叔辅佐小白，鲍叔推辞，称病不出。管仲与召忽去见他，说：“为什么不出来？”鲍叔说：“先人有句话说：‘了解儿子没有比父亲更清楚的，了解臣子没有比君主更清楚的。’现在君主知道我不贤，所以让我这个卑贱的臣子辅佐小白。我知道自己被抛弃了。”召忽说：“您坚决推辞，不要出来，我暂且为您承担死罪，一定让您免罪。”鲍叔说：“您这样，我怎么会不免罪呢？”管仲说：“不行。掌管国家社稷的人，不推卸责任，不贪图安逸。将来谁拥有国家还不知道。您还是出来吧。”召忽说：“不行。我们三人对于齐国来说，好比鼎有三足，去掉一个，鼎就站不稳了。我看小白，一定不会成为继承人。”管仲说：“不对。国人憎恶公子纠的母亲，连带到公子纠本人，却同情小白没有母亲。诸儿年长但地位低贱，事情还说不准。将来安定齐国的，不是这两位公子，还能是谁呢？小白的为人没有小聪明，谨慎而有远虑，除了我没人能理解小白。如果天下不幸降祸于齐国，公子纠即使被立为国君，事情也不会成功，除了您安定社稷，还能有谁呢？”召忽说：“百年之后：我们的君主占卜国运，如果有人违背君主命令，废除我们所立的国君，夺走公子纠的君位，即使得到天下，我也不愿活着。君主将齐国政事交给我们，接受君命而不改变，侍奉所立之君而不放弃，这是我的道义。”管仲说：“我作为君臣，要秉承君命，侍奉社稷，维护宗庙，难道只为公子纠一人而死吗？我为之而死的，是社稷破败，宗庙毁灭，祭祀断绝；不是这三件事，我就活着。我活着，对齐国有利；我死了，对齐国不利。”鲍叔说：“那该怎么办？”管仲说：“您出来接受命令就可以。”鲍叔答应了。于是出来接受命令，请求辅佐小白。鲍叔对管仲说：“该怎么做？”管仲说：“作为臣子，不为君主尽力就不会被亲信，不被亲信就说话不被听从，说话不被听从国家就不得安定。侍奉君主的人没有二心。”鲍叔答应了。

齐僖公的同母弟夷仲年生了公孙无知，深受僖公宠爱，衣饰礼仪如同嫡子。僖公去世后，因为诸儿年长，得以继位，就是齐襄公。襄公即位后，贬退了无知，无知很愤怒。襄公命令连称、管至父戍守葵丘，说：“瓜熟时节去，到明年瓜熟时节回来。”戍守期满，襄公的替换命令没到，请求派人接替，不准许，所以二人依靠公孙无知作乱。

鲁桓公的夫人文姜，是齐国女子。桓公要去齐国，与夫人同行。申俞劝谏说：“不行，女人有夫家，男人有妻室，不能互相亵渎，这才叫有礼。”桓公不听，于是带着文姜在泺水与齐侯相会。文姜与齐侯私通，桓公听说后，责备文姜。文姜告诉了齐侯，齐侯发怒，宴请桓公，让公子彭生扶鲁桓公上车时折断他的肋骨，桓公死在车上。竖曼说：“贤人为忠诚而死以消除嫌疑，百姓寄望于此；智者探究事理长远考虑，自身得以免祸。现在彭生对君主不忠，不尽忠言。用谄媚行为戏弄我们君主，使我们君主丧失亲戚间的礼节，又竭力造成我们君主的祸患，来结下两国的怨仇，彭生能免罪吗？祸患理所当然属于他。君主因愤怒而酿成祸患，不怕恶名让亲人听到，昏昧行为不知羞耻。哪里是彭生能阻止的呢？鲁国如果要追究，一定会拿彭生说事。”二月，鲁国人告诉齐国说：“我们君主畏惧您的威势，不敢安居，来重修旧好。礼仪完成却没回来，无处归葬，请用彭生来抵罪。”齐国人为此杀了彭生，向鲁国谢罪。五月，襄公在贝丘打猎，看见一头野猪。随从说：“是公子彭生。”襄公怒道：“公子彭生怎敢出现！”用箭射它，野猪像人一样站立啼叫。襄公害怕，掉到车下，伤了脚丢了鞋。回宫后，向侍从费索要鞋，没找到，鞭打他直到出血。费跑出去，在门口遇到叛贼，被胁迫绑起来，费露出后背给他们看，叛贼相信了他，让费先进去，费把襄公藏起来然后出来，在门中战斗而死。石之纷如死在台阶下。孟阳代替襄公睡在床上，叛贼杀了他。说：“不是国君，不像。”看见襄公的脚在门下，于是杀了襄公，立公孙无知为国君。

鲍叔牙侍奉公子小白逃到莒国，管夷吾、召忽侍奉公子纠逃到鲁国。九年后，公孙无知虐待雍廪，雍廪杀了无知。桓公从莒国先回到齐国，鲁国攻打齐国，送公子纠回国。在乾时交战，管仲射桓公射中衣带钩，鲁军大败，桓公即位。于是胁迫鲁国，让鲁国杀了公子纠。桓公问鲍叔说：“将怎样安定社稷？”鲍叔说：“得到管仲和召忽，社稷就安定了。”桓公说：“夷吾和召忽是我的仇人。”鲍叔就告诉桓公他们原先的计划。桓公说：“那能得到他们吗？”鲍叔说：“如果赶紧召回，就能得到；不赶紧，就得不到。鲁国的施伯知道夷吾为人有智慧，他的计谋一定会让鲁国把政事交给夷吾，夷吾如果接受，鲁国就知道能削弱齐国了；夷吾不接受，鲁国知道他将回到齐国，一定会杀了他。”桓公说：“那么夷吾会接受鲁国的政事吗？还是不会？”鲍叔回答说：“不会接受。夷吾不为公子纠而死，是为了要安定齐国的社稷，现在接受鲁国的政事，这是削弱齐国。夷吾侍奉君主没有二心，即使知道会死，也一定不会接受。”桓公说：“他对我也能像这样吗？”鲍叔回答说：“不是为了您，是为了先君。他对您不如对公子纠亲近，公子纠他都不死，何况您呢？您如果想安定齐国的社稷，就赶紧迎接他回来。”桓公说：“恐怕来不及，怎么办？”鲍叔说：“施伯的为人，机敏而多疑。您如果先表示要回他们，他怕结怨，一定不会杀。”桓公说：“好。”施伯进见鲁君说：“管仲有急难，他的事没成功，现在在鲁国，您可以把鲁国的政事交给他。如果他接受，齐国就可以削弱；如果不接受，就杀了他。杀了他，来取悦齐国，与齐国同仇，还是比不杀好。”鲁君说：“好。”鲁国还没来得及交付政事，齐国的使者就到了，说：“夷吾和召忽，是我的仇人，现在在鲁国，我希望活捉他们。如果得不到，就是您与我的仇人勾结。”鲁君问施伯，施伯说：“您给他们。我听说齐君谨慎但容易骄傲，即使得到贤人，哪里一定能任用呢？等到齐君能任用他，管子的事业就成功了。管仲是天下的圣人，现在他回齐国，天下都会归向他，难道只有鲁国吗！现在如果杀了他，这是鲍叔的朋友，鲍叔借此发难，您一定不能应付，不如给他们。”鲁君于是捆绑了管仲和召忽。管仲对召忽说：“您害怕吗？”召忽说：“怕什么？我没有早死，是要等待事情安定；现在已经安定了，让您辅佐齐国的左相，一定让我辅佐齐国的右相。虽然这样，杀死君主而任用我，这是再次侮辱我。您做生臣，我做死臣。我知道得到大国的政事而死，公子纠可以说有死臣了。您活着称霸诸侯，公子纠可以说有生臣了。死者成就品行，生者成就名声，名声不能两立，品行不会凭空得到。您努力吧，死生各有本分。”于是上路，进入齐国境内，自刎而死。管仲就回到了齐国。君子听说后说：“召忽的死，比他活着更贤明；管仲的生，比他的死更贤明。”

有人说：第二年，襄公驱逐小白，小白逃到莒国。三年后，襄公去世，公子纠即位。国人召小白回国。鲍叔说：“为什么不去？”小白说：“不行。管仲有智慧，召忽强悍勇武，即使国人召我，我还是不能回去。”鲍叔说：“管仲能在国内施展他的智慧，国家能说是混乱吗？召忽强悍勇武，难道能独自谋害您吗？”小白说：“即使不能施展他的智慧，难道他没有智慧吗？召忽即使得不到众人支持，他的能力难道不足以谋害我吗？”鲍叔回答说：“国家混乱，智者不能参与内政，朋友不能相互合作，国家才可以图谋。”于是命令准备车马，鲍叔为小白驾车从莒国出发。小白说：“那两个人奉了君令，我不能试探。”正要下车，鲍叔踩他的脚说：“事情成功，就在此时；事情如果不成功，老臣为此而死，公子您还是可以免祸的。”于是出发。到了城郊，鲍叔命令二十辆车在前，十辆车在后。鲍叔告诉小白说：“国内怀疑我们的人，没人忍心伤害老臣。事情如果没成功，老臣因此阻塞道路。”鲍叔于是发誓说：“事情成功，听我的命令；事情不成功，保护公子的人为上，死的人为下，我用五辆车的物资阻挡道路。”鲍叔于是作为前锋，进入国都，驱逐公子纠。管仲射小白，射中衣带钩。管仲与公子纠、召忽于是逃到鲁国。桓公即位，鲁国攻打齐国，想送公子纠回国但没成功。

桓公即位第二年，召见管仲。管仲到了，桓公问：“社稷可以安定吗？”管仲回答说：“君主称霸称王，社稷就安定；君主不称霸称王，社稷就不安定。”桓公说：“我不敢想那么大的事，只想安定社稷而已。”管仲又请求，桓公说：“不能。”管仲向桓公辞别说：“君主免我一死，是我的幸运；但我不为公子纠而死，是为了要安定社稷。社稷不安定，我享受齐国的俸禄而不为公子纠死，我不敢。”于是走出去，到了门口，桓公召管仲回来。管仲返回，桓公出汗说：“不得已，还是努力称霸吧。”管仲再拜叩首起身说：“今天君主成就霸业，我贪承命令，赶紧就任相位。”于是命令五官办理政事。有一天，桓公告诉管仲说：“想趁诸侯之间无事，稍微整顿军备。”管仲说：“不行。百姓困苦，您要先照顾百姓，而藏起兵器。与其厚待军队，不如厚待人民。齐国的社稷还没安定，您不从人民开始而从军队开始，对外不亲近诸侯，对内不亲近百姓。”桓公说：“好。”但政事没能实行。

第二年，桓公更加混乱，又告诉管仲说：“想整顿军备。”管仲又说：“不行。”桓公不听，果然整治军队。桓公与宋国夫人在船中饮酒。夫人摇晃船惊吓了桓公。桓公发怒，休弃了她，宋国接纳了她把她嫁给蔡侯。第二年，桓公愤怒地告诉管仲说：“想攻打宋国。”管仲说：“不行。我听说内政不修明，对外行事不会成功。”桓公不听，果然攻打宋国。诸侯起兵救援宋国，大败齐军。桓公发怒，回来告诉管仲说：“请整顿军备。我的士兵不训练，我的兵器不充实，诸侯才敢救援我的仇敌。对内整顿军备！”管仲说：“不行，齐国危险了。对内夺取民用，鼓励士兵勇猛，是外乱的根源。对外侵犯诸侯，百姓多有怨恨。行义之士，不进入齐国，怎么能没有危险？”鲍叔说：“您一定要听夷吾的话。”桓公不听，于是命令四境之内整顿军备。增加关市税收，桓公于是按勇猛授予俸禄。鲍叔对管仲说：“从前，君主答应您称霸，现在国家更加混乱，您将怎么办？”管仲说：“我们君主谨慎，他的智慧多听从劝谏，暂且稍等他自已觉悟。”鲍叔说：“等到他自己觉悟，国家不会有缺损灭亡吗？”管仲说：“不会。国内的政事，我还稍微有所作为，混乱还可以等待。国外诸侯的辅佐，已经没有像我们二人这样的人，没有敢侵犯我们的。”第二年，朝廷上争夺俸禄互相刺杀，割断衣领割颈自杀的人不断。鲍叔对管仲说：“国家死的人很多了，岂不是祸害吗？”管仲说：“怎么能已经这样，这些都是贪婪的人。我所担忧的，是诸侯中行义的人不肯来齐国，齐国行义的人不肯做官。这才是我所担忧的。至于死人，我哪里用得着爱惜他们？”

桓公又对内整顿军备。第三年，桓公将要攻打鲁国，说：“鲁国离我近，之前救援宋国很快，我将要惩罚它。”管仲说：“不行。我听说有土地的君主，不热衷于战争，不忌讳受辱，不助长过错，社稷就安定。热衷于战争，忌讳受辱，助长过错，社稷就危险。”桓公不听。起兵攻打鲁国，到达长勺。鲁庄公起兵迎战，大败齐军。桓公说：“我的兵还是太少，我用三倍兵力包围他们，怎么能抵挡我！”

第四年，整顿军备，有十万铠甲相同的士兵，五千辆战车。桓公对管仲说：“我的士兵已经训练好了，我的兵力已经很多了，我想让鲁国屈服。”管仲叹息说：“齐国危险了。您不竞争德行而竞争兵力。天下有十万军队的国家不少，我想用少量兵力让大量兵力屈服。对内失去民心，诸侯设防，我们用诈术，国家想没有危险，可能吗？”桓公不听，果然攻打鲁国。鲁国不敢迎战，在离都城五十里处设立关隘。鲁国请求靠近关内，来顺从齐国，齐国也不再侵犯鲁国。桓公答应了。鲁国人请求结盟说：“鲁国是小国，本来不带剑，现在带剑，这是交兵让诸侯知道，您不如停止。请撤去军队。”桓公说：“好。”于是命令随从不要带兵器。管仲说：“不行。诸侯对您更加猜忌，您这样退兵还可以。您如果削弱鲁君，诸侯又对您更加贪婪，以后有事，小国更坚定抵抗，大国设防，不是齐国的利益。”桓公不听。管仲又劝谏说：“您一定不会离开鲁国，为什么不用兵？曹刿的为人，坚强而多疑，不能用盟约取胜。”桓公不听，果然与鲁国相遇。庄公自己怀揣剑，曹刿也怀揣剑，登上盟坛，庄公从怀中抽出剑说：“鲁国的边境离都城五十里，也不过一死而已。”左手刺向桓公，右手指着自己说：“同样是死，就死在您面前。”管仲跑到桓公身边，曹刿抽出剑站在两阶之间，说：“两位君主将改变计划，不许有人上前！”管仲说：“君主给土地，以汶水为界。”桓公答应了，以汶水为界而回。桓公回来后修明政治，不整顿军备，自我防御，避开他人，承认过错，停止用兵。

第五年，宋国攻打杞国。桓公对管仲和鲍叔说，“宋国，我本来想攻打它，但对诸侯怎么办？杞国，是古代圣王的后代。现在宋国攻打它，我想救援它，可以吗？”管仲回答说：“不行。我听说内政不修明，对外推行义举不会被人相信。您要对外推行义举，先要以行动带头，那么诸侯就可以命令他们归附。”桓公说：“此时不救，以后没有理由攻打宋国。”管仲说：“诸侯的君主，不贪图土地。贪图土地一定热衷于战争、热衷于战争一定让百姓困苦，百姓困苦就多欺诈。欺诈周密然后行动的人取胜，欺诈就不会被百姓信任。不被百姓信任就会混乱，国内动乱就危及自身。所以古代懂得先王之道的人，不竞争兵力。”桓公说：“那怎么办？”管仲回答说：“按我说就不这样，派人用重礼出使宋国。出使后不行，您就接纳杞君并为他筑城。”桓公问鲍叔说：“怎么办？”鲍叔说：“您听夷吾的话。”桓公于是命令曹孙宿出使宋国。宋国不听，果然攻打杞国。桓公修筑缘陵城安置杞君，给他一百辆车，一千副铠甲。第二年，狄人攻打邢国，邢国君主逃到齐国，桓公修筑夷仪城安置他，给他一百辆车，一千士兵。第二年，狄人攻打卫国，卫国君主逃到废墟，桓公将要为他筑城，隰朋、宾胥无劝谏说：“不行。三国灭亡的原因，是国小势弱。现在您为灭亡的国家筑城，国家都这样怎么办？”桓公问管仲说：“怎么办？”管仲说：“您有行义的名声，怎么会没有实际好处。您去做吧。”桓公又私下问鲍叔，鲍叔说：“您听夷吾的话。”桓公修筑楚丘城安置卫国君主，给他三百辆车，五千副铠甲。安置卫国后，第二年，桓公问管仲：将要怎么做？管仲回答说：“您对内修明政治鼓励百姓，就可以取信于诸侯了。”桓公答应。于是减轻赋税，放松关市征税，制定赋税俸禄制度，完成后，管仲又请求说：“慰问疾苦。我希望只奖赏而不惩罚，五年后，诸侯可以命令他们归附。”桓公说：“好。”实行之后，管仲又请求说：“诸侯间的礼节，让齐国送豹皮去，小国用鹿皮回报；齐国送马去，小国用狗回报。”桓公答应，实行了。管仲又请求在国内和诸侯中施行奖赏，桓公说：“好。”实行了。管仲在国内奖赏，桓公在诸侯中奖赏。诸侯的君主有行事好的，用重礼祝贺；列士以下有好的，用衣服祝贺；凡是诸侯的臣子劝谏君主而好的，用玺印慰问、以表示相信他的话。桓公实行后，又问管仲说：“怎么做？”管仲说：“隰朋聪明敏捷，可以让他治理东方。宾胥无坚强而善良，可以治理西方。卫国的教化，危险而重利。公子开方的为人，聪慧而敏捷，不能持久而喜欢开始，可以出使卫国。鲁国的教化，喜欢近利而讲究礼仪。季友的为人，恭敬而精明，广泛储备粮食，多守小信，可以出使鲁国。楚国的教化，巧饰文辞而重利，不喜欢立大义，而喜欢立小信。蒙孙博学教化，文辞巧妙，不喜欢立大义，而喜欢结小信，可以出使楚国。小国已经归服，大国已经归附，这样，就可以开始施政了。”桓公说：“好。”于是让公子开方出使卫国，让季友出使鲁国，让蒙孙出使楚国。五年后，诸侯归附。

狄人入侵，桓公告知诸侯说：“请救援讨伐。诸侯答应了，大诸侯国出兵二百辆，士兵二千人；小诸侯国出兵一百辆，士兵一千人。”诸侯都答应了。齐国出兵一千辆，士兵先到缘陵，在后面作战。所以打败了狄人。缴获的战车铠甲和财物，小诸侯国接受，大诸侯国近的，按县分给他们，不践踏他们的国家。北方州侯没有来，桓公在召陵会见南方州侯，说：“狄人无道，违反天子命令，攻打小国；因为天子的缘故，敬奉天命，命令救援讨伐。北方州侯没到，上不听天子命令，下对诸侯无礼，我请求讨伐北方州侯。”诸侯答应了。桓公于是北伐令支，攻下凫之山，斩杀孤竹国军队，遇到山戎，回头问管仲说：“该怎么做？”管仲回答说：“您教导诸侯为百姓储备粮食，诸侯兵力不足的，您帮助他们调发。这样，就可以开始推行政令了。”桓公于是告知诸侯，一定要储备三年的粮食，用余粮整顿军备。军备不足，把情况报告齐国，齐国帮助他们调发。实行之后，桓公又问管仲说：“怎么做？”管仲回答说：“您让他们君臣父子和谐，就可以推行政令了。”桓公说：“和谐的方法怎么样？”说：“诸侯不能擅自立妾为妻，不能擅自杀大臣，没有国家功劳不能擅自给予俸禄；士人和百姓不能擅自抛弃妻子，不能私筑堤防，不能囤积粮食，不能垄断木材。实行这些满一年，就可以开始惩罚了。”桓公于是把这些颁布给诸侯，诸侯答应，接受并实行。满一年，吴国攻打穀地，桓公还没通知遍诸侯，诸侯的军队都到了，等待桓公。桓公用一千辆车在边境会见诸侯，都城军队没到，吴国人就逃跑了。诸侯都撤军。桓公回来，问管仲说：“怎么做？”管仲说：“可以推行政令了。”说：“从今往后两年，嫡子不听说孝顺，不听说爱护弟弟，不听说尊敬老人和国家贤良，三者一样都没有，可以诛杀。诸侯的臣子参与国事，三年没听说善行，可以惩罚。君主有过错，大夫不劝谏；士人和百姓有善行，而大夫不推荐，可以惩罚。士人和百姓听说官吏贤能、孝顺、友爱，可以奖赏。”桓公接受并实行，邻近诸侯无不请示事务，兵车之会六次，乘车之会三次，享有国家四十二年。

桓公即位十九年，减轻关市税收，五十分之一税率。用粮食作为俸禄，按田地征税。两年征税一次，上等年成征十分之三，中等年成征十分之二，下等年成征十分之一；荒年不征税，饥荒年放松征税。

桓公让鲍叔识别君臣中有善行的人，晏子识别不做官和耕作者中有善行的人；高子识别工匠商人中有善行的人，国子担任法官，隰朋治理东方，宾胥无治理西方，弗郑管理住宅。凡是做官的靠近宫室，不做官和耕作的靠近城门，工匠商人靠近市场。每三十里设置驿站，储备物资，有司负责。跟随诸侯想通行，官吏随行的，命令一人用车负载；如果住宿，让人喂养他的马，供应他的物资。客人与有司立下契约，到都城八份契约费用。合宜的数目不当，有罪。凡是百姓想通行，乡吏不通报，七天，囚禁；外出想通行，官吏不通报，五天，囚禁。贵族子弟想通行，官吏不通报，两天，囚禁。凡是正式官吏推荐诸侯士人有善行，观察他能力大小给予奖赏，有过错不罚。命令鲍叔推荐大夫，勉励国家，得到成功而不后悔，为上等推荐。治理政事为次等。田野为原野，又不多征发劳役，处理诉讼不骄傲，再次等。勉励国家，得到成功而后悔；治理政事虽然能治理但没能力，田野原野又多征发；处理诉讼骄傲，有这三种行为的为下等。命令晏子推荐贵族子弟，外出不做官，居家不奢华，而朋友有老少，为上等推荐；做到两项，为中等；做到一项，为下等。士人安处，尊敬老人和贵人，交往不失礼，有这三种行为，为上等推荐；做到两项，为中等；做到一项，为下等。耕作者勤勉用力，听从父兄，侍奉贤人多，有这三种行为，为上等推荐；做到两项，为中等；做到一项，为下等。命令高子推荐工匠商人，听从父兄，尊重长辈赡养老人，做事恭敬，有这三种行为，为上等推荐；做到两项，为中等；做到一项，为下等。命令国子根据实情断案。三位大夫已经选举完毕，让县里实行。管仲进言推荐，上报给君主，到年终由君主举用。管仲告诉鲍叔说：“勉励国家，没成功而后悔，治理政事不能治理、田野原野又多征发劳役，处理诉讼骄傲，凡有这三种行为，有罪不赦。”告诉晏子说：“贵族子弟生活奢华，与下人交往，喜好饮食，有这三种行为，有罪不赦。士人出入无常，不尊敬老人而营求财富，有这三种行为，有罪不赦。耕作者出入不听从父兄，用力不勤勉，不侍奉贤人，有这三种行为，有罪不赦。”告诉国子说：“工匠商人不听从父兄，做事不敬，而违背老人处理危险事务，有这三种行为，有罪不赦，凡是对父兄无过错，乡里称赞，官吏推荐，君主任用。有善行不奖赏，有过错不惩罚。官吏不推荐，廉洁谨慎。对父兄无过错，在乡里没人称赞，官吏推荐，君主任用。好的，给予上等奖赏；不好的，官吏受罚。”桓公对国子说：“凡是贵贱的道理，在家与父亲在一起，出门与老师在一起，在上与君主在一起。凡在这三种情况下，遇到盗贼不拼命，不知道盗贼，就不赦免。断案，实情与义理交换，义理与俸禄交换，交换俸禄可以不收敛，有罪就不赦免。”