管子

原文

桓公曰，“天下之朝夕可定乎？”管子对曰：“终身不定。”桓公曰：“其不定之说，可得闻乎？”管子对曰：“地之东西二万八千里，南北二万六千里。天子中而立，国之四面，面万有余里。民之入正籍者亦万有余里。故有百倍之力而不至者，有十倍之力而不至者，有倪而是者。则远者疏，疾怨上。边境诸侯受君之怨民，与之为善，缺然不朝，是无子塞其涂。熟谷者去，天下之可得而霸？”桓公曰：“行事奈何？”管子对曰：“请与之立壤列天下之旁，天子中立，地方千里，兼霸之壤三百有余里，佌诸侯度百里，负海子男者度七十里，若此则如胸之使臂，臂之使指也。然则小不能分于民，准徐疾羡不足，虽在下不为君忧。夫海出泲无止，山生金木无息，草木以时生，器以时靡币，泲水之盐以日消。终则有始，与天壤争，是谓立壤列也。”

武王问于癸度曰：“贺献不重，身不亲于君；左右不足，友不善于群臣。故不欲收穑户籍而给左右之用，为之有道乎？”癸度对曰：“吾国者衢处之国也，远秸之所通、游客蓄商之所道，财物之所遵。故苟入吾国之粟，因吾国之币，然后，载黄金而出。故君请重重而衡轻轻，运物而相因，则国策可成。故谨毋失其度，未与民，可治？”武王曰：“行事奈何？”癸度曰：“金出于汝、汉之右衢，珠出于赤野之末光，玉出于禺氏之旁山。此皆距周七千八百余里，其涂远，其至阨。故先王度用于其重，因以珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。故先王善高下中币，制下上之用，而天下足矣。”

桓公曰，“衡谓寡人曰：‘一农之事必有一耜、一铫。一镰、一鎒、一椎、一铚，然后成为农。一车必有一斤、一锯、一釭、一钻、一凿、一銶、一轲，然后成为车。一女必有一刀、一锥、一箴、一鉥，然后成为女。请以令断山木，鼓山铁。是可以无籍而用尽。’”管子对曰：“不可。今发徒隶而作之，则逃亡而不守；发民，则下疾怨上，边竟有兵则怀宿怨而不战。未见山铁之利而内败矣。故善者不如与民，量其重，计其赢，民得其十，君得其三。有杂之以轻重，守之以高下。若此，则民疾作而为上虏矣。”

桓公曰：“请问壤数。”管子对曰：“河（土于）诸侯，亩钟之国也。皟，山诸侯之国也。河（土于）诸侯常不胜山诸侯之国者，豫戒者也。”桓公曰：“此若言何谓也？”管子对曰：“夫河（土于）诸侯，亩钟之国也，故谷众多而不理，固不得有。至于山诸侯之国、则敛蔬藏菜，此之谓豫戒。”桓公曰：“壤数尽于此乎？”管子对曰：“未也。昔狄诸侯，亩钟之国也，故粟十钟而锱金，程诸侯，山诸侯之国也，故粟五釜而锱金。故狄诸侯十钟而不得倳戟，程诸侯五釜而得倳戟，十倍而不足，或五分而有余者，通于轻重高下之数。国有十岁之蓄，而民食不足者，皆以其事业望君之禄也。君有山海之财，而民用不足者，皆以其事业交接于上者也。故租籍，君之所宜得也；正籍者，君之所强求也。亡君废其所宜得而敛其所强求，故下怨上而令不行。民，夺之则怒，予之则喜。民情固然。先王知其然，故见予之所，不见夺之理。故五谷粟米者，民之司命也；黄金刀布者，民之通货也。先王善制其通货以御其司命，故民力可尽也。”

管子曰：“泉雨五尺，其君必辱；食称之国必亡，待五谷者众也。故树木之胜霜露者不受令于天，家足其所者不从圣人。故夺然后予，高然后下，喜然后怒，天下可举。”

桓公曰：“强本节用，可以为存乎？”管子对曰，“可以为益愈，而未足以为存也。昔者纪氏之国强本节用者，其五谷丰满而不能理也，四流而归于天下。若是，则纪氏其强本节用，适足以使其民谷尽而不能理，为天下虏。是以其国亡而身无所处。故可以益愈而不足以为存，故善为国者，天下下，我高；天下轻，我重；天下多，我寡。然后可以朝天下。”

桓公曰：“寡人欲毋杀一士，毋顿一戟，而辟方都二，为之有道乎？”管子对曰：“泾水十二空，汶、渊、洙浩满，三之于。乃请以令使九月种麦，日至日获，则时雨未下而利农事矣。”桓公曰：“诺。”令以九月种麦，日至而获。量其艾、一收之积中方都二。故此所谓善因天时，辨于地利而辟方都之道也。

管子入复桓公曰：“终岁之租金四万二千金，请以一朝素赏军士。”桓公曰：“诺。”以令至鼓期于泰舟之野期军士。桓公乃即坛而立，宁戚、鲍叔、隰朋、易牙，宾须无皆差肩而立。管子执枹而揖军士曰：“谁能陷陈破众者，赐之百金。”三问不对。有一人秉剑而前，问曰：“几何人之众也？”管子曰：“千人之众。”“千人之众，臣能陷之。”赐之百金。管子又曰：“兵接弩张，谁能得卒长者，赐之百金。”问曰：“几何人卒之长也？”管子曰：“千人之长。”“千人之长，臣能得之。”赐之百金。管子又曰：“谁能听旌旗之所指，而得执将首者，赐之千金。”言能得者垒千人，赐之人千金。其余言能外斩首者，赐之人十金。一朝素赏，四万二千金廓然虚。桓公惕然太息曰：“吾曷以识此？”管子对曰：“君勿患。且使外为名于其内，乡为功于其亲，家为德于其妻子。若此，则士必争名报德，无北之意矣。吾举兵而攻，破其军，并其地，则非特四万二千金之利也。”五子曰：“善。”桓公曰：“诺。”乃诫大将曰：“百人之长，必为之朝礼；干人之长，必拜而送之，降两级。其有亲戚者，必遗之酒四石，肉四鼎；其无亲戚者，必遗其妻子酒三石，肉三鼎。”行教半岁，父教其子，兄教其弟，妻谏其夫，曰：“见其若此其厚，而不死列陈，可以反于乡乎？”桓公终举兵攻莱，战于莒必市里。鼓旗未相望，众少未相知，而莱人大遁。故遂破其军，兼其地，而虏其将。故未列地而封，未出金而赏，破莱军，并其地，擒其君。此素赏之计也。

桓公曰：“曲防之战，民多假贷而给上事者。寡人欲为之出赂，为之奈何？”管子对曰：“请以令：令富商蓄贾百符而一马，无有者取于公家。若此，则马必坐长而百倍其本矣。是公家之马不离其牧皂，而曲防之战赂足矣。”

桓公问于管子曰：“崇弟、蒋弟，丁、惠之功世，吾岁罔，寡人不得籍斗升焉，去。菹菜、咸卤、斥泽、山间（土畏）（土垒）不为用之壤，寡人不得籍斗升焉，去一。列稼缘封十五里之原，强耕而自以为落，其民寡人不得籍斗升焉。则是寡人之国，五分而不能操其二，是有万乘之号而无干乘之用也。以是与天子提衡，争秩于诸侯，为之有道乎？”管子对曰：“唯籍于号令为可耳。”桓公曰，“行事奈何？”管于对曰：“请以令发师置屯籍农，十钟之家不行，百钟之家不行，千钟之家不行。行者不能百之一，千之十，而囷窌之数皆见于上矣。君案囷窌之数，令之曰：‘国贫而用不足，请以平价取之子，皆案囷窌而不能挹损焉。’君直币之轻重以决其数，使无券契之责，则积藏囷窌之粟皆归于君矣。故九州无敌，竟上无患。”令曰：“罢兵归农，无所用之。”管子曰：“天下有兵，则积藏之粟足以备其粮；天下无兵，则以赐贫甿，若此则菹菜、咸卤、斥泽、山间之壤无不发草：此之谓籍于号令。”

管子曰：“滕鲁之粟釜百，则使吾国之粟釜千；滕鲁之粟四流而归我、若下深谷者。非岁凶而民饥也，辟之以号令，引之以徐疾，施平其归我若流水。”

桓公曰：“吾欲杀正商贾之利而益农夫之事，为此有道乎？”管子对曰：“粟重而万物轻，粟轻而万物重，两者不衡立。故杀正商贾之利而益农夫之事，则请重粟之价金三百。若是则田野大辟，而农夫劝其事矣。”桓公曰：“重之有道乎？”管子对曰：“请以令与大夫城藏，使卿、诸侯藏千钟，令大夫藏五百钟，列大夫藏百钟，富商蓄贾藏五十钟，内可以为国委，外可以益农夫之事。”桓公曰：“善。”下令卿诸侯令大夫城藏。农夫辟其五谷，三倍其贾。则正商失其事，而农夫有百倍之利矣。

桓公问于管子曰：“衡有数乎？”管子对曰：“衡无数也。衡者使物一高一下，不得常固。”桓公曰：“然则衡数不可调耶？”管子对曰：“不可调。调则澄。澄则常，常则高下不贰，高下不贰则万物不可得而使固。”桓公曰：“然则何以守时？”管子对曰：“夫岁有四秋，而分有四时。故曰：农事且作，请以什伍农夫赋耜铁，此之谓春之秋。大夏且至，丝纩之所作，此之谓夏之秋。而大秋成，五谷之所会，此之谓秋之秋。大冬营室中，女事纺织缉缕之所作也，此之谓冬之秋。故岁有四秋，而分有四时。已有四者之序，发号出令，物之轻重相什而相伯。故物不得有常固。故曰衡无数。”

桓公曰，“皮干筋角竹箭羽毛齿革不足，为此有道乎？”管子曰：“惟曲衡之数为可耳。”桓公曰，“行事奈何？”管子对曰：“请以令为诸侯之商贾立客舍，一乘者有食，三乘者有刍菽，五乘者有伍养。天下之商贾归齐若流水。”

译文

桓公说：“天下的局势短期内可以稳定吗？”管仲回答说：“永远不能固定不变。”桓公说：“这不能固定的说法，可以听听吗？”管仲回答说：“大地东西宽二万八千里，南北长二万六千里。天子立于中央，国家的四面，每面一万多里。百姓纳入正式户籍的也有一万多里。所以有百倍力量而不能到达的，有十倍力量而不能到达的，有就近可得的。那么远方的人疏远，怨恨君主。边境诸侯收容您的怨民，与他们交好，缺席不来朝贡，这样就无人堵塞道路了。精通粮食事务的人离去，天下怎么能够称霸？”桓公说：“怎么办？”管仲回答说：“请划分土地等级于天下四方，天子居中，土地方圆千里，霸主兼领的土地三百多里，小诸侯百里，靠海的子爵男爵七十里，这样就像胸使臂，臂使指。那么小的不能分给百姓，调节缓急、盈余不足，即使在下也不成为君主的忧虑。大海产盐无穷无尽，山产金木生生不息，草木按时生长，器具按时消耗货币，煮海为盐每日消耗。终结又有开始，与天地相竞争，这就叫立壤列。”

武王问癸度说：“进贡不丰厚，不能亲近君主；左右侍从不足，与群臣关系不好。所以不想征收农业税来供应左右之用，有办法吗？”癸度回答说：“我国是交通要道之国，远方粮草流通、游商大贾经过，财物聚集。所以只要我国的粮食进入，依靠我国的货币，然后，载黄金而出。所以请君主重税于富户、轻税于平民，调节物资相互依存，那么国家政策可成。所以谨慎不要失去法度，不征民税，可以治理吗？”武王说：“怎么办？”癸度说：“黄金产于汝水、汉水右岸，珍珠产于赤野边缘，玉石产于禺氏附近山峦。这些地方都距离周朝都城七千八百多里，路途遥远，到达艰难。所以先王衡量其价值而使用，因此以珠玉为上等货币，黄金为中等货币，刀布为下等货币。所以先王善于调节中等货币价值，控制上下货币使用，而天下就充足了。”

桓公说，“权衡对我说：‘一个农民必须有犁头、大锄、镰刀、锄头、木槌、短镰，然后才能成为农民。一辆车必须有斧头、锯子、车轴铁套、钻子、凿子、锉刀、车辕，然后才能成为车。一个妇女必须有刀、锥、针、长针，然后才能成为妇女。请下令砍伐山林，开矿炼铁。这样可以不征税而用度充足。’”管仲回答说：“不行。现在征发囚徒奴隶来做，就会逃亡不坚守；征发百姓，就会使百姓怨恨朝廷，边境有战事就会心怀旧怨而不作战。没见到山铁的益处而内部就崩溃了。所以善于治理的不如与百姓合作，衡量其价值，计算其利润，百姓得十分，君主得三分。掺杂物价调控，保持价格高低。这样，百姓就会努力劳作而成为君主的俘虏。”

桓公说：“请问土地等级与数量。”管仲回答说：“河边诸侯是亩产一钟的国家。山地诸侯是山区国家。河边诸侯常不如山地诸侯的国家，是因为预先戒备。”桓公说：“这话什么意思？”管仲回答说：“河边诸侯是亩产一钟的国家，所以谷物众多而不管理，当然不能保有。至于山地诸侯的国家，就会储备蔬菜，这就叫预先戒备。”桓公说：“土地等级就这些吗？”管仲回答说：“不止。从前北方诸侯是亩产一钟的国家，所以十钟粮食换一锱金；山区诸侯是山地国家，所以五釜粮食换一锱金。所以北方诸侯十钟粮食不能置办兵器，山区诸侯五釜粮食却能置办兵器，十倍不足，或五分有余，是因为精通物价调控。国家有十年积蓄，而百姓粮食不足，都是因为他们指望君主俸禄。君主有山海财富，而百姓用度不足，都是因为他们与上层交往。所以正常税收是君主应得的；额外征税是君主强求的。失道君主放弃应得的而强征额外税收，所以百姓怨恨君主而政令不行。百姓，夺取就愤怒，给予就欢喜。民情本来如此。先王知道这一点，所以只显示给予，不显露夺取的道理。所以五谷粟米是百姓的生命主宰；黄金刀布是百姓的流通货币。先王善于控制流通货币来调控生命主宰，所以民力可用尽。”

管仲说：“泉水雨水深五尺，君主必受辱；依赖粮食的国家必亡，因为依赖粮食的人多。所以树木耐寒抗霜的不听从天命，家庭自给自足的不听从圣人。所以夺取然后给予，抬高然后降低，欢喜然后愤怒，天下可以掌控。”

桓公说：“加强农业节约用度，可以保存国家吗？”管仲回答说：“可以有所改善，但不足以保存国家。从前纪国是加强农业节约用度的，五谷丰满但不能管理，四处流失归于天下。这样，纪国加强农业节约用度，恰恰足以使其百姓粮食耗尽而不能管理，被天下奴役。因此其国家灭亡而身无处容。所以可以有所改善但不足以保存，所以善于治国的，天下物价低，我国高；天下轻视，我国重视；天下多，我国少。然后可以使天下朝贡。”

桓公说：“我想不杀一兵，不损坏一件兵器，而开辟两座大城，有办法吗？”管仲回答说：“泾水十二处干涸，汶水、渊水、洙水满溢，三倍于此。于是请下令九月种麦，夏至日收获，那么雨季未到而利于农事。”桓公说：“好。”下令九月种麦，夏至日收获。计量其收割，一季收成相当于两座大城。所以这就叫善于顺应天时，明察地利而开辟大城的方法。

管仲入宫回复桓公说：“一年的租税收入四万二千金，请一次性预赏军士。”桓公说：“好。”下令击鼓在泰舟之野集合军士。桓公就登坛站立，宁戚、鲍叔、隰朋、易牙，宾须无都并肩站立。管仲持鼓槌向军士作揖说：“谁能冲锋陷阵的，赏百金。”问三次无人应答。有一人持剑上前，问：“多少敌人？”管仲说：“千人。”“千人之众，我能冲锋。”赏百金。管仲又说：“短兵相接弓弩张开，谁能擒获敌军头目的，赏百金。”问：“多少人的头目？”管仲说：“千人之长。”“千人之长，我能擒获。”赏百金。管仲又说：“谁能听从旗帜指挥，擒获敌军主将的，赏千金。”声称能的上千人，每人赏千金。其余声称能在阵外斩首的，每人赏十金。一次性预赏，四万二千金全部用光。桓公警惕叹息说：“我如何理解这个？”管仲回答说：“君主不要担忧。这将使他们在外面为国内扬名，为家乡亲人立功，为家庭妻子积德。这样，士兵必争名报德，无败退之心。我起兵攻打，攻破敌军，兼并其地，就不只是四万二千金的利益了。”五人说：“好。”桓公说：“好。”于是告诫大将说：“百人之长，必须行朝廷礼仪；千人之长，必须礼拜送行，降两级台阶。有亲戚的，必须送酒四石，肉四鼎；无亲戚的，必须送其妻子酒三石，肉三鼎。”实行半年，父亲教导儿子，哥哥教导弟弟，妻子劝告丈夫，说：“看到待遇如此优厚，而不战死沙场，可以回乡吗？”桓公最终起兵攻打莱国，战于莒地市场。战鼓旗帜未相见，兵力多寡未知，莱国人大败而逃。于是攻破其军，兼并其地，俘虏其将。所以未封地，未赏金，攻破莱军，兼并其地，擒获其君。这就是预赏的计算。

桓公说：“曲防之战，百姓多借贷来供应朝廷事务。我想出资补偿，怎么办？”管仲回答说：“请下令：命令富商大贾一百张凭证换一匹马，没有的向公家领取。这样，马价必然自然上涨百倍。这样公家的马不离马厩，而曲防之战的补偿就够了。”

桓公问管仲说：“崇弟、蒋弟，丁氏、惠氏的功勋世家，我年成不好，不能征收粮食税，放弃。沼泽野菜、盐碱地、盐碱沼泽、崎岖山地等无用之地，不能征收粮食税，又放弃一处。沿边境十五里平原耕种，强制耕种而自建村落，其百姓不能征收粮食税。那么我的国家，五成土地不能控制两成，是有万乘之国的名号而无千乘之国的实力。以此与天子抗衡，与诸侯争夺地位，有办法吗？”管仲回答说：“只有依靠政令征税才行。”桓公说：“怎么办？”管仲回答说：“请下令派军队屯田征税，有十钟粮食的家庭不参与，有百钟的不参与，有千钟的不参与。参与的不及百分之一，千分之十，而粮仓地窖的数量都呈报上来了。君主查核粮仓地窖数量，下令说：‘国家贫困用度不足，请以平价收购你们的粮食，都按粮仓地窖数量而不减少。’君主根据货币价值决定数量，使无债务契约，那么储藏粮仓地窖的粮食都归于君主了。所以九州无敌，边境无患。”下令：“罢兵归农，无处可用。”管仲说：“天下有战事，储藏的粮食足以备军粮；天下无战事，就赐给贫民，这样沼泽野菜、盐碱地、盐碱沼泽、崎岖山地无不开发：这就叫籍于号令。”

管仲说：“滕国、鲁国的粮食一釜百钱，就使我国的粮食一釜千钱；滕国、鲁国的粮食四方流入归我，如同流入深谷。不是荒年百姓饥饿，而是用政令开辟，用缓急引导，施行公平使其归我如流水。”

桓公说：“我想削减正规商人的利润而增加农民收益，有办法吗？”管仲回答说：“粮价高则万物价低，粮价低则万物价高，两者不平衡。所以要削减正规商人的利润而增加农民收益，就请提高粮价至一釜值三百钱。这样就会农田大量开垦，而农民努力耕作。”桓公说：“提高粮价有办法吗？”管仲回答说：“请下令命令大夫储藏粮食，使卿、诸侯储藏千钟，令大夫储藏五百钟，列大夫储藏百钟，富商大贾储藏五十钟，对内可以作为国家储备，对外可以增加农民收益。”桓公说：“好。”下令卿、诸侯、令大夫储藏粮食。农民种植五谷，价格涨三倍。那么正规商人失去生意，而农民有百倍利润。

桓公问管仲说：“平衡有固定数字吗？”管仲回答说：“平衡没有固定数字。平衡就是使物价一时高一时低，不能固定不变。”桓公说：“那么平衡的数字不能调节吗？”管仲回答说：“不能调节。调节就会静止。静止就会固定，固定就会高低不变，高低不变万物就不能稳定。”桓公说：“那么如何把握时机？”管仲回答说：“一年有四个农时季节，而分为四时。所以说：农事开始，请组织农民分配农具，这叫春之秋。盛夏将至，丝绸所产，这叫夏之秋。而大秋成熟，五谷收获，这叫秋之秋。大冬室内，妇女纺织缝纫所做，这叫冬之秋。所以一年有四秋，而分有四时。已有四者的次序，发号施令，物价轻重相差十倍百倍。所以物价不能固定不变。所以说平衡没有固定数字。”

桓公说：“皮革、骨干、筋、角、竹箭、羽毛、象牙皮革不足，有办法吗？”管仲说：“只有曲折调控的方法才行。”桓公说：“怎么办？”管仲回答说：“请下令为诸侯的商人设立旅馆，一辆车的提供食物，三辆车的提供草料豆料，五辆车的提供五人侍候。天下的商人归附齐国就像流水一样。”