《盐铁论》· 卷八

大夫曰：“汉兴以来，修好结和亲，所聘遗单于者甚厚；然不纪重质厚赂之故改节，而暴害滋甚。先帝睹其可以武折，而不可以德怀，故广将帅，招奋击，以诛厥罪；功勋粲然，着于海内，藏于记府，何命‘亡十获一’乎？夫偷安者后危，虑近者忧迩，贤者离俗，智士权行，君子所虑，众庶疑焉。故民可与观成，不可与图始。此有司所独见，而文学所不睹。”

文学曰：“往者，匈奴结和亲，诸夷纳贡，即君臣外内相信，无胡、越之患。当此之时，上求寡而易赡，民安乐而无事，耕田而食，桑麻而衣，家有数年之蓄，县官余货财，闾里耆老，咸及其泽。自是之后，退文任武，苦师劳众，以略无用之地，立郡沙石之间，民不能自守，发屯乘城，挽辇而赡之。愚窃见其亡，不睹其成。”

大夫曰：“匈奴以虚名市于汉，而实不从；数为蛮、貊所绐，不痛之，何故也？高皇帝仗剑定九州；今以九州而不行于匈奴。闾里常民，尚有枭散，况万里之主与小国之匈奴乎？夫以天下之力勤何不摧？以天下之士民何不服？今有帝名，而威不信于长城之外，反赂遗而尚踞敖，此五帝所不忍，三王所毕怒也。”

文学曰：“汤事夏而卒服之，周事殷而卒灭之。故以大御小者王，以强凌弱者亡。圣人不困其众以兼国，良御不困其马以兼道。故造父之御不失和，圣人之治不倍德。秦摄利衔以御宇内，执修棰以笞八极，骖服以罢，而鞭策愈加，故有倾衔遗棰之变。士民非不众，力勤非不多也，皆内倍外附而莫为用。此高皇帝所以仗剑而取天下也。夫两主好合，内外交通，天下安宁，世世无患，士民何事？三王何怒焉？”

大夫曰：“伯翳之始封秦，地为七十里。穆公开霸，孝公广业。自卑至上，自小至大。故先祖基之，子孙成之。轩辕战涿鹿，杀两皞、蚩尤而为帝，汤、武伐夏、商，诛桀、纣而为王。黄帝以战成功，汤、武以伐成孝。故手足之勤，腹肠之养也。当世之务，后世之利也。今四夷内侵，不攘，万世必有长患。先帝兴义兵以诛强暴，东灭朝鲜，西定冉、駹，南擒百越，北挫强胡，追匈奴以广北州，汤、武之举，蚩尤之兵也。故圣主斥地，非私其利，用兵，非徒奋怒也，所以匡难辟害，以为黎民远虑。”

文学曰：“秦南禽劲越，北却强胡，竭中国以役四夷，人罢极而主不恤，国内溃而上不知；是以一夫倡而天下和，兵破陈涉，地夺诸侯，何嗣之所利？诗云：‘雍雍鸣鳱，旭日始旦。’登得前利，不念后咎。故吴王知伐齐之便，不知干遂之患。秦知进取之利，而不知鸿门之难。是知一而不知十也。周谨小而得大，秦欲大而亡小。语曰：‘前车覆，后车戒。’‘殷鉴不远，在夏后之世’矣。”

大夫曰：“秦、楚、燕、齐、周之封国也；三晋之君，齐之田氏，诸侯家臣也；内守其国，外伐不义，地广壤进，故立号万乘，而为诸侯。宗周修礼长文，然国翦弱，不能自存，东摄六国，西畏于秦，身以放迁，宗庙绝祀。赖先帝大惠，绍兴其后，封嘉颍川，号周子男君。秦既幷天下，东绝沛水，并灭朝鲜，南取陆梁，北却胡、狄，西略氐、羌，立帝号，朝四夷。舟车所通，足迹所及，靡不毕至。非服其德，畏其威也。力多则人朝，力寡则朝于人矣。”

文学曰：“禹、舜，尧之佐也，汤、文，夏、商之臣也，其所以从八极而朝海内者，非以陆梁之地，兵革之威也。秦、楚、三晋号万乘，不务积德而务相侵，构兵争强而卒俱亡。虽以进壤广地，如食萴之充肠也，欲其安存，何可得也？夫礼让为国者若江、海，流弥久不竭，其本美也。苟为无本，若蒿火暴怒而无继，其亡可立而待，战国是也。周德衰，然后列于诸侯，至今不绝。秦力尽而灭其族，安得朝人也？”

大夫曰：“中国与边境，犹支体与腹心也。夫肌肤寒于外，腹心疾于内，内外之相劳，非相为赐也！唇亡则齿寒，支体伤而心憯怛。故无手足则支体废，无边境则内国害。昔者，戎狄攻太王于邠，踰岐、梁而与秦界于泾、渭，东至晋之陆浑，侵暴中国，中国疾之。今匈奴蚕食内侵，远者不离其苦，独边境蒙其败。诗云：‘忧心惨惨，念国之为虐。’不征备，则暴害不息。故先帝兴义兵以征厥罪，遂破祁连、天山，散其聚党，北略至龙城，大围匈奴，单于失魂，仅以身免，乘奔逐北，斩首捕虏十余万。控弦之民，旃裘之长，莫不沮胆，挫折远遁，遂乃振旅。浑耶率其众以降，置五属国以距胡，则长城之内，河、山之外，罕被寇。于是下诏令，减戍漕，宽徭役。初虽劳苦，卒获其庆。”

文学曰：“周累世积德，天下莫不愿以为君，故不劳而王，恩施由近而远，而蛮、貊自至。秦任战胜以幷天下，小海内而贪胡、越之地，使蒙恬击胡，取河南以为新秦，而忘其故秦，筑长城以守胡，而亡其所守。往者，兵革亟动，师旅数起，长城之北，旋车遗镞相望。及李广利等轻计－计还马足，莫不寒心；虽得浑耶，不能更所亡。此非社稷之至计也。”

大夫曰：“齐桓公越燕伐山戎，破孤竹，残令支。赵武灵王踰句注，过代谷，略灭林胡、楼烦。燕袭走东胡，辟地千里，度辽东而攻朝鲜。蒙公为秦击走匈奴，若鸷鸟之追群雀。匈奴势慑，不敢南面而望十余年。及其后，蒙公死而诸侯叛秦，中国扰乱，匈奴纷纷，乃敢复为边寇。夫以小国燕、赵，尚犹却寇虏以广地，今以汉国之大，士民之力，非特齐桓之众，燕、赵之师也；然匈奴久未服者，群臣不幷力，上下未谐故也。”

文学曰：“古之用师，非贪壤土之利，救民之患也。民思之，若旱之望雨，箪食壶浆，以逆王师。故忧人之患者，民一心而归之，汤、武是也。不爱民之死，力尽而溃叛者，秦王是也。孟子曰：‘君不乡道，不由仁义，而为之强战，虽克必亡。’此中国所以扰乱，非蒙恬死而诸侯叛秦。昔周室之盛也，越裳氏来献，百蛮致贡。其后周衰，诸侯力征，蛮、貊分散，各有聚党，莫能相一，是以燕、赵能得意焉。其后，匈奴稍强，蚕食诸侯，故破走月氏，因兵威，徙小国，引弓之民，幷为一家，一意同力，故难制也。前君为先帝画匈奴之策：‘兵据西域，夺之便势之地，以候其变。以汉之强，攻于匈奴之众，若以强弩溃痈疽；越之禽吴，岂足道哉！’上以为然。用君之义，听君之计，虽越王之任种、蠡不过。以搜粟都尉为御史大夫，持政十有余年，未见种、蠡之功，而见靡弊之效，匈奴不为加俛，而百姓黎民以敝矣。是君之策不能弱匈奴，而反衰中国也。善为计者，固若此乎？”

大夫曰：“往者，匈奴据河、山之险，擅田牧之利，民富兵强，行入为寇，则句注之内惊动，而上郡以南咸城。文帝时，虏入萧关，烽火通甘泉，群臣惧不知所出，乃请屯京师以备胡。胡西役大宛、康居之属，南与群羌通。先帝推让斥夺广饶之地，建张掖以西，隔绝羌、胡，瓜分其援。是以西域之国，皆内拒匈奴，断其右臂，曳剑而走，故募人田畜以广用，长城以南，滨塞之郡，马牛放纵，蓄积布野，未睹其计之所过。夫以弱越而遂意强吴，才地计众非钧也，主思臣谋，其往必矣。”

文学曰：“吴、越迫于江、海，三川循环之，处于五湖之间，地相迫，壤相次，其势易以相禽也。金鼓未闻，旌旗未舒，行军未定，兵以接矣。师无辎重之费，士无乏绝之劳，此所谓食于厨仓而战于门郊者也。今匈奴牧于无穷之泽，东西南北，不可穷极，虽轻车利马，不能得也，况负重嬴兵以求之乎？其势不相及也。茫茫乎若行九皋未知所止，皓皓乎若无网罗而渔江、海，虽及之，三军罢弊，适遗之饵也。故明王知其无所利，以为役不可数行，而权不可久张也，故诏公卿大夫、贤良、文学，所以复枉兴微之路。公卿宜思百姓之急，匈奴之害，缘圣主之心，定安平之业。今乃留心于末计，摧本议，不顺上意，未为尽于忠也。

大夫曰：“初，贰师不克宛而还也，议者欲使人主不遂忿，则西域皆瓦解而附于胡，胡得众国而益强。先帝绝奇听，行武威，还袭宛，宛举国以降，效其器物，致其宝马。乌孙之属骇胆，请为臣妾。匈奴失魄，奔走遁逃，虽未尽服，远处寒苦硗埆之地，壮者死于祁连、天山，其孤未复。故群臣议以为匈奴困于汉兵，折翅伤翼，可遂击服。会先帝弃群臣，以故匈奴不革。譬如为山，未成一篑而止，度功业而无继成之理，是弃与胡而资强敌也。辍几沮成，为主计若斯，亦未可谓尽忠也。”

文学曰：“有司言外国之事，议者皆徼一时之权，不虑其后。张骞言大宛之天马汗血，安息之真玉大鸟，县官既闻如甘心焉，乃大兴师伐宛，历数期而后克之。夫万里而攻人之国，兵未战而物故过半，虽破宛得宝马，非计也。当此之时，将卒方赤面而事四夷，师旅相望，郡国并发，黎人困苦，奸伪萌生，盗贼并起，守尉不能禁，城邑不能止。然后遣上大夫衣绣衣以兴击之。当此时，百姓元元，莫必其命，故山东豪杰，颇有异心。赖先帝圣灵斐然。其咎皆在于欲毕匈奴而远几也。为主计若此，可谓忠乎？”

大夫曰：“诸生妄言！议者令可详用，无徒守椎车之语，滑稽而不可循。夫汉之有匈奴，譬若木之有蠹，如人有疾，不治则寖以深。故谋臣以为击夺以困极之。诸生言以德怀之，此有其语而不可行也。诸生上无以似三王，下无以似近秦，令有司可举而行当世，安蒸庶而宁边境者乎？”

文学曰：“昔齐桓公内附百姓，外绥诸侯，存亡接绝，而天下从风。其后，德亏行衰，葵丘之会，振而矜之，叛者九国。春秋刺其不崇德而崇力也。故任德，则强楚告服，远国不召而自至；任力，则近者不亲，小国不附。此其效也。诚上观三王之所以昌，下论秦之所以亡，中述齐桓所以兴，去武行文，废力尚德，罢关梁，除障塞，以仁义导之，则北垂无寇虏之忧，中国无干戈之事矣。”

大夫曰：“事不豫辨，不可以应卒。内无备，不可以御敌。诗云：‘诰尔民人，谨尔侯度，用戒不虞。’故有文事，必有武备。昔宋襄公信楚而不备，以取大辱焉，身执囚而国几亡。故虽有诚信之心，不知权变，危亡之道也。春秋不与夷、狄之执中国，为其无信也。匈奴贪狼，因时而动，乘可而发，飙举电至。而欲以诚信之心，金帛之宝，而信无义之诈，是犹亲跖、蹻而扶猛虎也。”

文学曰：“春秋‘王者无敌。’言其仁厚，其德美，天下宾服，莫敢交也。德行延及方外，舟车所臻，足迹所及，莫不被泽。蛮、貊异国，重译自至。方此之时，天下和同，君臣一德，外内相信，上下辑睦。兵设而不试，干戈闭藏而不用。老子曰：‘兕无所用其角，螫虫无所输其毒。’故君仁莫不仁，君义莫不义。世安得跖、蹻而亲之乎？”

大夫曰：“布心腹，质情素，信诚内感，义形乎色。宋华元、楚司马子反之相睹也，符契内合，诚有以相信也。今匈奴挟不信之心，怀不测之诈，见利如前，乘便而起，潜进市侧，以袭无备。是犹措重宝于道路而莫之守也。求其不亡，何可得乎？”

文学曰：“诚信着乎天下，醇德流乎四海，则近者哥讴而乐之，远者执禽而朝之。故正近者不以威，来远者不以武，德义修而任贤良也。故民之于事也，辞佚而就劳，于财也，辞多而就寡。上下交让，道路鴈行。方此之时，贱货而贵德，重义而轻利，赏之不窃，何宝之守也！”

大夫曰：“昔徐偃王行义而灭，鲁哀公好儒而削。知文而不知武，知一而不知二。故君子笃仁以行，然必筑城以自守，设械以自备，为不仁者之害己也。是以古者，搜狝振旅而数军实焉，恐民之愉佚而亡戒难。故兵革者国之用，城垒者国之固也；而欲罢之，是去表见里，示匈奴心腹也。匈奴轻举潜进，以袭空虚，是犹不介而当矢石之蹊，祸必不振。此边境之所惧，而有司之所忧也。”

文学曰：“往者，通关梁，交有无，自单于以下，皆亲汉内附，往来长城之下。其后，王恢误谋马邑，匈奴绝和亲，攻当路塞，祸纷拏而不解，兵连而不息，边民不解甲弛弩，行数十年，介胄而耕耘，鉏耰而候望，燧燔烽举，丁壮弧弦而出斗，老者超越而入葆。言之足以流涕寒心，则仁者不忍也。诗云：‘投我以桃，报之以李。’未闻善往而有恶来者。故君子敬而无失，与人恭而有礼，四海之内，皆为兄弟也。故内省不疚，夫何忧何惧！”

大夫曰：“自春秋诸夏之君，会聚相结，三会之后，乖疑相从，伐战不止；六国从亲，冠带相接，然未尝有坚约。况禽兽之国乎！春秋存君在楚，诘鼬之会书公，绐夷、狄也。匈奴数和亲，而常先犯约，贪侵盗驱，长诈之国也。反复无信，百约百叛，若朱、象之不移，商均之不化。而欲信其用兵之备，亲之以德，亦难矣。”

文学曰：“王者中立而听乎天下，德施方外，绝国殊俗，臻于阙廷，凤皇在列树，麒麟在郊薮，群生庶物，莫不被泽。非足行而仁办之也，推其仁恩而皇之，诚也。范蠡出于越，由余长于胡，皆为霸王贤佐。故政有不从之教，而世无不可化之民。诗云：‘酌彼行潦，挹彼注兹。’故公刘处戎、狄，戎、狄化之。太王去豳，豳民随之。周公修德，而越裳氏来。其从善如影响。为政务以德亲近，何忧于彼之不改？”

大夫说：“汉朝建立以来，与匈奴修好结为姻亲，赠送给单于的礼物非常丰厚；然而匈奴不因为厚重的抵押和丰厚的贿赂而改变行为，暴虐侵害更加严重。先帝看到他们可以用武力折服，不能用德政感化，所以广设将帅，招募勇猛战士，来讨伐他们的罪行；功勋显著，显扬于海内，收藏在记府之中，怎么能说‘损失十分得到一分’呢？苟且安逸的人后来危险，只考虑眼前的人忧虑就在近处，贤者脱离世俗，智士权衡行事，君子所考虑的，普通百姓怀疑。所以百姓可以一起观看成果，不能一起谋划开始。这是官员独有的见识，而文学没有看到。”

文学说：“从前，匈奴结为姻亲，四方夷狄纳贡，这样君臣内外相互信任，没有胡、越的祸患。那时，朝廷需求少容易供给，百姓安乐无事，耕种吃饭，种桑麻穿衣，家家有数年的积蓄，朝廷有余财，乡里老人，都享受到恩泽。从此之后，贬退文治任用武力，使军队劳苦百姓辛劳，去夺取无用的土地，在沙石之间设立郡县，百姓不能自己守卫，征发屯田兵上城防守，拉车运输来供给他们。我私下看到它的灭亡，没看到它的成功。”

大夫说：“匈奴用虚名与汉朝交易，实际上不服从；多次被蛮夷欺骗，不感到痛心，为什么呢？高皇帝持剑平定九州；现在拥有九州却不能对匈奴行使权威。乡里普通百姓，还有胜负之分，何况万里的君主与小国的匈奴呢？用天下的力量勤劳有什么不能摧毁？用天下的士民有什么不能征服？现在有皇帝的名号，但威势不能在长城之外取信，反而赠送礼物而他们还傲慢无礼，这是五帝不能容忍，三王都会愤怒的。”

文学说：“商汤侍奉夏朝而最终征服它，周朝侍奉殷商而最终灭亡它。所以用大的驾驭小的能称王，用强的欺凌弱的会灭亡。圣人不使他的民众困苦来兼并别国，好御手不使他的马困苦来兼程赶路。所以造父驾车不失和谐，圣人治国不违背道德。秦朝控制马缰来驾驭天下，手执长鞭来鞭打八方，驾车的马疲惫了，却更加鞭打，所以有马缰断裂鞭子掉落的变故。士民不是不多，力量勤劳不是不大，都内部背叛外部归附而没有人被使用。这是高皇帝持剑夺取天下的原因。如果两国君主友好结盟，内外交往，天下安宁，世世代代没有祸患，士民有什么战事？三王有什么愤怒呢？”

大夫说：“伯翳最初被封在秦国，土地只有七十里。秦穆公开创霸业，秦孝公扩大基业。从卑微到尊贵，从弱小到强大。所以祖先奠定基础，子孙完成它。黄帝在涿鹿作战，杀死两皞、蚩尤而成为帝王，商汤、周武王讨伐夏、商，诛杀桀、纣而成为君王。黄帝通过战争成就功业，汤、武通过讨伐成就孝道。所以手足的勤劳，是为了腹肠的滋养。当代的事务，是后代的利益。现在四方夷狄向内侵犯，不抵御，万代必定有长久的祸患。先帝发动正义之师来诛杀强暴，东面灭亡朝鲜，西面平定冉、駹，南面擒获百越，北面挫败强胡，追击匈奴来扩大北方州郡，这是汤、武的举动，蚩尤的军队。所以圣主开拓疆土，不是贪图它的利益，用兵，不只是发泄愤怒，是为了匡救危难排除祸害，为百姓长远考虑。”

文学说：“秦朝南面征服强大的越国，北面击退强胡，竭尽中原力量来役使四方夷狄，人民疲惫到极点而君主不体恤，国内崩溃而上面不知道；因此一人倡导而天下响应，军队被陈涉攻破，土地被诸侯夺取，后代得到什么利益？《诗经》说：‘雍雍鸣叫的野鸭，旭日开始明亮。’得到眼前的利益，不考虑后来的灾祸。所以吴王知道讨伐齐国的便利，不知道干遂的祸患。秦朝知道进取的利益，而不知道鸿门的灾难。这是知道一而不知道十。周朝谨慎小心而得到大的成功，秦朝贪图大的而失去小的。俗话说：‘前面的车翻了，后面的车要警惕。’‘殷朝的借鉴不远，就在夏朝的时代’了。”

大夫说：“秦、楚、燕、齐，是周朝分封的国家；三晋的君主，齐国的田氏，是诸侯的家臣；对内守卫自己的国家，对外讨伐不义，土地扩大领土增加，所以号称万乘之国，成为诸侯。周朝讲究礼仪崇尚文治，但国家削弱，不能自我保存，东面受六国胁迫，西面畏惧秦国，自身被流放迁徙，宗庙断绝祭祀。依赖先帝的大恩，使其后代复兴，封在颍川，号称周子男君。秦国兼并天下后，东面截断沛水，一并灭亡朝鲜，南面攻取陆梁，北面击退胡、狄，西面夺取氐、羌，建立皇帝名号，使四方夷狄朝拜。车船所通，足迹所到，无不全部到来。不是佩服它的德行，是畏惧它的威势。力量大别人就来朝拜，力量小就朝拜别人。”

文学说：“禹、舜，是尧的辅佐，汤、文王，是夏、商的臣子，他们之所以能使八方极远之地归附、海内朝拜，不是靠陆梁的土地，兵器的威势。秦、楚、三晋号称万乘之国，不致力于积累德行而致力于互相侵略，交战争强而最终都灭亡。虽然增加土地扩大疆域，就像吃毒草充饥一样，想要它们安定存在，怎么可能呢？用礼让治国的人像江海，流淌越久越不枯竭，它的根本美好。如果没有根本，就像野火猛烈燃烧而没有后续，它的灭亡可以立刻等到，战国就是这样。周朝德行衰微，然后成为诸侯，至今没有断绝。秦朝力量耗尽而灭族，怎么能让别人朝拜呢？”

大夫说：“中原与边境，就像肢体与心腹。肌肤在外面寒冷，心腹在里面有病，内外互相劳累，不是互相赐予啊！嘴唇没有了牙齿就寒冷，肢体受伤心就悲痛。所以没有手足肢体就废了，没有边境内地就受害。从前，戎狄在邠地攻打太王，越过岐山、梁山而与秦国以泾水、渭水为界，东面到晋国的陆浑，侵犯暴虐中原，中原痛恨他们。现在匈奴像蚕吃桑叶一样向内侵犯，远方的人不脱离痛苦，只有边境蒙受它的破坏。《诗经》说：‘忧心惨惨，思念国家被虐待。’不征伐防备，暴虐祸害就不会停止。所以先帝发动正义之师来征讨他们的罪行，于是攻破祁连山、天山，分散他们的聚集党羽，向北攻取到龙城，大举包围匈奴，单于失魂落魄，仅自身逃脱，乘胜追击，斩首俘虏十多万人。拉弓的百姓，穿毛皮的首领，无不丧失胆气，受挫远逃，于是整顿军队。浑耶率领他的部众来投降，设置五个属国来抵御胡人，那么长城之内，黄河、大山之外，很少遭受侵扰。于是下诏令，减少戍边漕运，宽免徭役。开始虽然劳苦，最终获得喜庆。”

文学说：“周朝历代积累德行，天下没有不愿意以它为君的，所以不劳苦而称王，恩惠由近及远，蛮、貊自动到来。秦国依靠战胜来兼并天下，轻视海内而贪图胡、越的土地，派蒙恬攻击胡人，夺取黄河以南作为新秦，而忘记了原来的秦国，修筑长城来防守胡人，却失去了所要防守的。从前，战争频繁发动，军队多次兴起，长城以北，战车回转留下的箭头到处可见。等到李广利等人轻率计算—计算战马的损失，无不寒心；虽然得到浑耶，不能补偿所失去的。这不是国家最好的计策。”

大夫说：“齐桓公越过燕国讨伐山戎，攻破孤竹，摧毁令支。赵武灵王越过句注山，经过代谷，夺取消灭林胡、楼烦。燕国袭击赶走东胡，开拓土地千里，越过辽东而进攻朝鲜。蒙恬为秦国击退匈奴，像猛禽追逐群雀。匈奴势力恐惧，不敢向南面观望十多年。等到后来，蒙恬死了而诸侯背叛秦国，中原扰乱，匈奴纷纷，才敢再次成为边境寇盗。小小的燕国、赵国，尚且能击退寇虏来扩大土地，现在以汉朝的强大，士民的力量，不只是齐桓公的部众，燕、赵的军队；然而匈奴长久没有臣服，是因为群臣不合力，上下不协调的缘故。”

文学说：“古代用兵，不是贪图土地的利益，是拯救百姓的祸患。百姓思念他，像干旱盼望雨水，用竹篮盛饭用壶盛汤，来迎接王者之师。所以忧虑别人祸患的人，百姓一心归附他，商汤、周武王就是这样。不爱惜百姓的死活，力量耗尽而崩溃背叛的，秦始皇就是这样。孟子说：‘君主不向往正道，不遵循仁义，而强行作战，即使胜利必定灭亡。’这是中原所以扰乱，不是蒙恬死了而诸侯背叛秦国。从前周朝兴盛时，越裳氏来进献，百蛮送来贡品。后来周朝衰微，诸侯用武力征伐，蛮、貊分散，各自有聚集的党羽，不能相互统一，因此燕、赵能得意。后来，匈奴逐渐强大，像蚕吃桑叶一样吞食诸侯，所以攻破赶走月氏，凭借兵威，迁徙小国，游牧民族，合并为一家，一心同力，所以难以制服。之前您为先帝谋划匈奴的策略：‘军队占据西域，夺取便利地势的地方，等待他们的变化。以汉朝的强大，攻击匈奴的部众，就像用强弩射破脓疮；越国擒获吴国，哪里值得一提！’皇上认为正确。采用您的建议，听从您的计策，即使越王任用文种、范蠡也不过如此。从搜粟都尉升为御史大夫，执政十多年，没有看到种、蠡那样的功劳，却看到衰败的效果，匈奴没有更加屈服，而百姓黎民因此疲敝了。这是您的计策不能削弱匈奴，反而使中原衰败。善于谋划的人，本来像这样吗？”

大夫说：“从前，匈奴占据黄河、大山的险要，独占田地畜牧的利益，人民富裕兵力强大，前来为寇，那么句注山以内惊动，上郡以南都筑城防守。文帝时，虏寇进入萧关，烽火传到甘泉宫，群臣恐惧不知道怎么办，于是请求在京城驻军来防备胡人。胡人西面役使大宛、康居之类，南面与各羌族相通。先帝推让夺取广饶的土地，建立张掖以西，隔绝羌、胡，瓜分他们的支援。因此西域各国，都内部抗拒匈奴，切断它的右臂，拖着剑逃跑，所以招募人耕种畜牧来扩大用度，长城以南，靠近边塞的郡县，马牛放养，积蓄遍布田野，没看到这个计策有什么过错。弱小的越国能遂意强大的吴国，才能、土地、计算、人数都不相等，君主思虑臣子谋划，前往必然成功。”

文学说：“吴、越被江海逼迫，多条河流环绕，处于五湖之间，土地相邻，疆域相接，这种形势容易互相擒获。金鼓还没听到，旌旗还没展开，行军还没稳定，军队已经接触了。军队没有辎重的费用，士兵没有缺乏的劳苦，这就是所谓在厨房仓库吃饭而在城门郊外作战。现在匈奴在无边的水泽放牧，东西南北，不能穷尽，即使轻快的车辆敏捷的马匹，也不能得到，何况背着沉重的疲惫的士兵去寻求他们呢？这种形势不相匹配。茫茫然像走在深远的水泽不知道在哪里停止，广阔无边像没有渔网而在江海捕鱼，即使追上了，三军疲惫不堪，正好成为敌人的诱饵。所以明智的君王知道没有什么利益，认为劳役不能频繁进行，而权谋不能长久施展，所以诏令公卿大夫、贤良、文学，来纠正错误振兴微弱。公卿应该思考百姓的急难，匈奴的祸害，遵循圣主的心意，奠定安定太平的基业。现在却留意于末流的计策，摧毁根本的议论，不顺从皇上的心意，不能算尽忠。”

大夫说：“当初，贰师将军没有攻克大宛而返回，议论的人想使君主不遂心忿怒，那么西域都会瓦解而依附于胡人，胡人得到众多国家而更加强大。先帝杜绝奇异的言论，行使武威，回军袭击大宛，大宛全国投降，献出他们的器物，送来他们的宝马。乌孙之类吓破胆，请求成为臣妾。匈奴失魂落魄，奔走逃跑，虽然没有完全臣服，远处在寒苦贫瘠的土地，壮年人死在祁连山、天山，他们的孤儿没有恢复。所以群臣商议认为匈奴被汉军困住，折断翅膀损伤羽翼，可以趁机攻击使之臣服。恰逢先帝去世，因此匈奴没有改变。譬如堆山，还差一筐土而停止，估计功业而没有继续完成的道理，这是抛弃给胡人而资助强敌。半途而废阻碍成功，为君主谋划像这样，也不能算尽忠吧。”

文学说：“官员谈论外国的事情，议论的人都求取一时的权宜，不考虑后果。张骞说大宛有天马汗血，安息有真玉大鸟，朝廷听了就像甘心的样子，于是大举兴师讨伐大宛，经过几年才攻克它。万里之外攻打别人的国家，军队还没作战就死亡过半，虽然攻破大宛得到宝马，不是好计策。当时，将领士兵正愤怒地对付四方夷狄，军队相望，郡国同时发兵，百姓困苦，奸诈虚伪萌生，盗贼并起，守尉不能禁止，城邑不能制止。然后派遣上大夫穿绣衣来发动攻击。当时，百姓人民，不能保证自己的性命，所以崤山以东的豪杰，很有异心。依赖先帝圣灵显著。其过错都在于想要完全解决匈奴而疏远微小的方面。为君主谋划像这样，能算忠吗？”

大夫说：“诸位儒生胡说！议论应该可以详细采用，不要只是守着过时的言论，能言善辩而不可遵循。汉朝有匈奴，就像树木有蛀虫，像人有疾病，不治疗就会逐渐加深。所以谋臣认为攻击夺取来困住他们。诸位儒生说用德政感化他们，这是有这种说法而不可实行。诸位儒生上不能像三王，下不能像近代的秦朝，让官员可以举荐而在当世实行，安定百姓而宁静边境吗？”

文学说：“从前齐桓公对内使百姓归附，对外安抚诸侯，使灭亡的复存、断绝的得续，而天下如风一样跟随。后来，德行亏损行为衰微，葵丘的会盟，骄傲自大，背叛的有九国。《春秋》讽刺他不崇尚德行而崇尚武力。所以任用德行，那么强大的楚国表示臣服，远方国家不召而自动到来；任用武力，那么近处的人不亲近，小国不归附。这就是效果。确实上观察三王所以昌盛的原因，下论述秦朝所以灭亡的原因，中间叙述齐桓公所以兴起的原因，放弃武力实行文治，废除力量崇尚德行，撤除关隘桥梁，除去障碍要塞，用仁义引导他们，那么北方边境没有寇虏的忧虑，中原没有战争的事情了。”

大夫说：“事情不预先准备，不能应对突发事件。内部没有防备，不能抵御敌人。《诗经》说：‘告诫你们百姓，谨慎你们的为君之道，用来防备意外。’所以有文治的事情，必定有武备。从前宋襄公相信楚国而不防备，因此遭受大辱，自身被囚禁而国家几乎灭亡。所以虽然有诚信的心意，不知道权变，是危险灭亡的道路。《春秋》不赞许夷、狄擒获中原国家，因为他们没有信用。匈奴像贪婪的狼，根据时机行动，乘着机会发作，像狂风举起闪电到来。而想用诚信的心意，金帛的宝物，来相信没有道义的欺诈，这就像亲近盗跖、庄蹻而扶助猛虎。”

文学说：“《春秋》说‘真正的王者没有敌人。’说的是他的仁厚，他的德行美好，天下归顺臣服，没有人敢交战。德行延展到远方之外，车船所到，足迹所及，无不蒙受恩泽。蛮、貊不同的国家，经过多次翻译自动到来。这个时候，天下和谐一致，君臣一心一德，内外相互信任，上下和睦。军队设置而不使用，兵器收藏而不动用。老子说：‘犀牛没有地方用它的角，毒虫没有地方施放它的毒。’所以君主仁没有人不仁，君主义没有人不义。世上哪里有盗跖、庄蹻而亲近他们呢？”

大夫说：“坦诚相见，表达真情实意，诚信从内心感动，道义表现在脸上。宋国华元、楚国司马子反相互见面，符节契约内心相合，确实有可以相信的。现在匈奴怀着不信任的心意，怀着不可预测的欺诈，见到利益像从前一样，乘着便利就行动，暗中前进到市场旁边，来袭击没有防备。这就像把重宝放在道路上而没有人看守。要求它不丢失，怎么可能呢？”

文学说：“诚信显扬于天下，纯厚的德行流传于四海，那么近处的人歌唱颂扬而欢乐，远方的人拿着禽鸟来朝拜。所以端正近处的人不用威势，招来远方的人不用武力，德行道义修明而任用贤良。所以百姓对于事务，放弃安逸选择辛劳，对于财物，放弃多的选择少的。上下互相谦让，道路上像大雁一样排列有序。这个时候，轻视财物而重视德行，看重道义而轻视利益，奖赏他们也不偷窃，有什么宝物需要看守呢！”

大夫说：“从前徐偃王施行仁义而灭亡，鲁哀公爱好儒学而削弱。知道文治而不知道武备，知道一面不知道另一面。所以君子笃行仁义而行动，但必须修筑城墙来自我守卫，设置器械来自我防备，是为了不仁的人危害自己。因此古时候，春秋两季进行军事演习而清点军用物资，恐怕百姓安逸享乐而忘记戒备灾难。所以兵器是国家使用的工具，城池堡垒是国家坚固的屏障；而想要废除它们，这是去掉外表显露内里，把心腹展示给匈奴。匈奴轻率行动暗中前进，来袭击空虚的地方，这就像不穿铠甲而抵挡箭矢石块的路径，灾祸必定不能挽救。这是边境所恐惧的，而官员所忧虑的。”

文学说：“从前，开通关隘桥梁，交换有无，从单于以下，都亲近汉朝向内归附，往来于长城之下。后来，王恢错误谋划马邑之谋，匈奴断绝和亲，攻打要道关塞，灾祸纷乱交错而不能解决，战争连续而不停止，边境百姓不解开铠甲放松弓弩，实行几十年，穿戴铠甲头盔而耕种，拿着农具而瞭望，烽火点燃，壮年人拿着弓箭出去战斗，老年人跳越而进入堡垒。说起来足以让人流泪寒心，仁者是不忍心的。《诗经》说：‘投给我桃子，回报以李子。’没听说善意的前往而有恶意的来者。所以君子恭敬而没有过失，与人恭敬而有礼貌，四海之内，都是兄弟。所以内心反省没有愧疚，有什么忧虑什么恐惧呢！”

大夫说：“从春秋时期中原各国的君主，聚会相互结盟，三次会盟之后，猜疑不和相继而来，攻伐战争不止；六国合纵亲善，文明礼仪相接，但从来没有坚定的盟约。何况禽兽一样的国家呢！《春秋》保存君主在楚国，诘鼬的会盟记载为‘公’，是欺骗夷、狄。匈奴多次和亲，而常常首先违反盟约，贪婪侵犯抢劫驱赶，是擅长欺诈的国家。反复没有信用，一百次盟约一百次背叛，就像丹朱、象不能改变，商均不能教化。而想要相信他们用兵的防备，用德行亲近他们，也难了。”

文学说：“王者中立而听取天下的意见，德行施予远方之外，绝远国家不同习俗，来到朝廷，凤凰在成列的树上，麒麟在郊野草泽，众多生物万物，无不蒙受恩泽。不是用脚行走而仁义办到的，推广他的仁爱恩惠而使之光大，是真诚啊。范蠡出身于越国，由余成长于胡地，都成为霸王的贤明辅佐。所以政治有不能服从的教化，而世上没有不能教化的百姓。《诗经》说：‘舀取那路边的积水，从那里舀来这里倒。’所以公刘处在戎、狄之间，戎、狄被他教化。太王离开豳地，豳地百姓跟随他。周公修明德行，而越裳氏来朝。他们跟随善行就像影子跟随形体、回声响应声音一样。处理政务致力于用德行亲近，何必忧虑他们不改变呢？”