盐铁论·卷六

原文

散不足第二十九

大夫曰：“吾以贤良为少愈，乃反其幽明，若胡车相随而鸣。诸生独不见季夏之螇乎？音声入耳，秋至而声无。者生无易由言，不顾其患，患至而后默，晚矣。”

贤良曰：“孔子读史记，喟然而叹，伤正德之废，君臣之危也。夫贤人君子，以天下为任者也。任大者思远，思远者忘近。诚心闵悼，恻隐加尔，故忠心独而无累。此诗人所以伤而作，比干、子胥遗身忘祸也。其恶劳人若斯之急，安能默乎？诗云：‘忧心如惔，不敢戏谈。’孔子栖栖，疾固也。墨子遑遑，闵世也。”

大夫默然。

丞相曰：“愿闻散不足。”贤良曰：“宫室舆马，衣服器械，丧祭食饮，声色玩好，人情之所不能已也。故圣人为之制度以防之。间者，士大夫务于权利，怠于礼义；故百姓仿效，颇踰制度。今故陈之，曰：

“古者，谷物菜果，不时不食，鸟兽鱼鳖，不中杀不食。故徼罔不入于泽，杂毛不取。今富者逐驱歼罔罝，掩捕麑鷇，耽湎沈酒铺百川。鲜羔（羊兆），几胎肩，皮黄口。春鹅秋鶵，冬葵温韭，浚茈蓼苏，丰薷耳菜，毛果虫貉。

“古者，采椽茅茨，陶桴复穴，足御寒暑、蔽风雨而已。及其后世，采椽不斲，茅茨不翦，无斲削之事，磨砻之功。大夫达棱楹，士颖首，庶人斧成木构而已。今富者井干增梁，雕文槛楯，垩（巾夔）壁饰。

“古者，衣服不中制，器械不中用，不粥于市。今民间雕琢不中之物，刻画玩好无用之器。玄黄杂青，五色绣衣，戏弄蒲人杂妇，百兽马戏斗虎，唐锑追人，奇虫胡妲。

“古者，诸侯不秣马，天子有命，以车就牧。庶人之乘马者，足以代其劳而已。故行则服桅，止则就犁。今富者连车列骑，骖贰辎軿。中者微舆短毂，繁髦掌蹄。夫一马伏枥，当中家六口之食，亡丁男一人之事。

“古者，庶人耋老而后衣丝，其余则麻枲而已，故命曰布衣。及其后，则丝里枲表，直领无袆，袍合不缘。夫罗纨文绣者，人君后妃之服也。茧紬缣练者，婚姻之嘉饰也。是以文缯薄织，不粥于市。今富者缛绣罗纨，中者素绨冰锦。常民而被后妃之服，亵人而居婚姻之饰。夫纨素之贾倍缣，缣之用倍纨也。

“古者，椎车无柔，栈舆无植。及其后，木軨不衣，长毂数幅，蒲荐苙盖，盖无漆丝之饰。大夫士则单（木复）木具，盘韦柔革。常民漆舆大軨蜀轮。今庶人富者银黄华左搔，结绥韬杠。中者错镳涂采，珥靳飞軨。

“古者，鹿裘皮冒，蹄足不去。及其后，大夫士狐貉缝腋，羔麑豹袪。庶人则毛彤，羝幞皮。今富者鼲貂，狐白凫翁。中者罽衣金缕，燕（鼠各）代黄。

“古者，庶人贱骑绳控，革鞮皮荐而已。及其后，革鞍牦成，铁镳不饰。今富者（革真）耳银镊躐（足改革），黄金琅勒，罽绣弇汗，华珥明鲜。中者漆韦绍系，采画暴干。

“古者，污尊抔饮，盖无爵觞樽俎。及其后，庶人器用即竹柳陶匏而已。唯瑚琏觞豆而后雕文彤漆。今富者银口黄耳，金罍玉钟。中者野王纻器，金错蜀杯。夫一文杯得铜杯十，贾贱而用不殊。箕子之讥，始在天子，今在匹夫。

“古者，燔黍食稗，而捭豚以相飨。其后，乡人饮酒，老者重豆，少者立食，一酱一肉，旅饮而已。及其后，宾婚相召，则豆羹白饭，綦脍熟肉。今民间酒食，殽旅重叠，燔炙满案，臑鳖脍鲤，麑卵鹑鷃橙枸，鲐鳢醢醯，众物杂味。

“古者，庶人春夏耕耘，秋冬收藏，昏晨力作，夜以继日。诗云：‘昼尔于茅，宵尔索绹，亟其乘屋，其始播百谷。’非膢腊不休息，非祭祀无酒肉。今宾昏酒食，接连相因，析酲什半，弃事相随，虑无乏日。

“古者，庶人鱼菽之祭，春秋修其祖祠。士一庙，大夫三，以时有事于五祀，盖无出门之祭。今富者祈名岳，望山川，椎牛击鼓，戏倡舞像。中者南居当路，水上云台，屠羊杀狗，鼓瑟吹笙。贫者鸡豕五芳，卫保散腊，倾盖社场。

“古者，德行求福，故祭祀而宽。仁义求吉，故卜筮而希。今世俗宽于行而求于鬼，怠于礼而笃于祭，嫚亲而贵势，至妄而信日，听訑言而幸得，出实物而享虚福。

“古者，君子夙夜孳孳思其德；小人晨昏孜孜思其力。故君子不素餐，小人不空食。今世俗饰伪行诈，为民巫祝，以取厘谢，坚健舌，或以成业致富，故惮事之人，释本相学。是以街巷有巫，闾里有祝。

“古者，无杠樠之寝，床栘之案。及其后世，庶人即采木之杠，牒桦之樠。士不斤成，大夫苇莞而已。今富者黼绣帷幄，涂屏错跗。中者锦绨高张，采画丹漆。

“古者，皮毛草蓐，无茵席之加，旃蒻之美。及其后，大夫士复荐草缘，蒲平单莞。庶人即草蓐索经，单蔺蘧蒢而已。今富者绣茵翟柔，蒲子露床。中者滩皮代旃，阘坐平莞。

“古者不粥饪，不市食。及其后，则有屠沽，沽酒市脯鱼盐而已。今熟食遍列，殽施成市，作业堕怠，食必趣时，杨豚韭卵，狗（月习）马朘，煎鱼切肝，羊淹鸡寒，挏马酪酒，蹇捕胃脯，胹羔豆赐，鷇膹鴈羹，臭鲍甘瓠，熟梁貊炙。

“古者，土鼓块枹，击木拊石，以尽其欢。及其后，卿大夫有管磬，士有琴瑟。往者，民间酒会，各以党俗，弹筝鼓缶而已。无要妙之音，变羽之转。今富者钟鼓五乐，歌儿数曹。中者鸣竽调瑟，郑舞赵讴。

“古者，瓦棺容尸，木板堲周，足以收形骸，藏发齿而已。及其后，桐棺不衣，采椁不斲。今富者绣墙题凑。中者梓棺楩椁，贫者画荒衣袍，缯囊缇橐。

“古者，明器有形无实，示民不可用也。及其后，则有醢之藏，桐马偶人弥祭，其物不备。今厚资多藏，器用如生人。郡国繇吏，素桑楺偶车橹轮，匹夫无貌领，桐人衣纨绨。

“古者，不封不树，反虞祭于寝，无坛宇之居，庙堂之位。及其后，则封之，庶人之坟半仞，其高可隐。今富者积土成山，列树成林，台榭连阁，集观增楼。中者祠堂屏合，垣阙罘罳。

“古者，邻有丧，舂不相杵，巷不歌谣。孔子食于有丧者之侧，未尝饱也，子于是日哭，则不歌。今俗因人之丧以求酒肉，幸与小坐而责辨，歌舞俳优，连笑伎戏。

“古者，男女之际尚矣，嫁娶之服，未之以记。及虞、夏之后，盖表布内丝，骨笄象珥，封君夫人加锦尚褧而已。今富者皮衣朱貉，繁露环佩。中者长裾交袆，璧瑞簪珥。

“古者，事生尽爱，送死尽哀。故圣人为制节，非虚加之。今生不能致其爱敬，死以奢侈相高；虽无哀戚之心，而厚葬重币者，则称以为孝，显名立于世，光荣着于俗。故黎民相慕效，至于发屋卖业。

“古者，夫妇之好，一男一女，而成家室之道。及后，士一妾，大夫二，诸侯有侄娣九女而已。今诸侯百数，卿大夫十数，中者侍御，富者盈室。是以女或旷怨失时，男或放死无匹。

“古者，凶年不备，丰年补败，仍旧贯而不改作。今工异变而吏殊心，坏败成功，以匿厥意。意极乎功业，务存乎面目。积功以市誉，不恤民之急。田野不辟，而饰亭落，邑居丘墟，而高其郭。

“古者，不以人力徇于禽兽，不夺民财以养狗马，是以财衍而力有余。今猛兽奇虫不可以耕耘，而令当耕耘者养食之。百姓或短褐不完，而犬马衣文绣，黎民或糟糠不接，而禽兽食粱肉。

“古者，人君敬事爱下，使民以时，天子以天下为家，臣妾各以其时供公职，古今之通义也。今县官多畜奴婢，坐禀衣食，私作产业，为奸利，力作不尽，县官失实。百姓或无斗筲之储，官奴累百金；黎民昏晨不释事，奴婢垂拱遨游也。

“古者，亲近而疏远，贵所同而贱非类。不赏无功，不养无用。今蛮、貊无功，县官居肆，广屋大第，坐禀衣食。百姓或旦暮不赡，蛮、夷或厌酒肉。黎民泮汗力作，蛮、夷交胫肆踞。

“古者，庶人菲草芰，缩丝尚韦而已。及其后，则綦下不借，挽鞮革舄。今富者革中名工，轻靡使容，纨里紃下，越端纵缘。中者邓里闲作蒯苴。蠢竖婢妾，韦沓丝履。走者茸芰絇绾。

“古圣人劳躬养神，节欲适情，尊天敬地，履德行仁。是以上天歆焉，永其世而丰其年。故尧秀眉高彩，享国百载。及秦始皇览怪迂，信禨祥，使卢生求羡门高，徐市等入海求不死之药。当此之时，燕、齐之士，释锄耒，争言神仙。方士于是趣咸阳者以千数，言仙人食金饮珠，然后寿与天地相保。于是数巡狩五岳、滨海之馆，以求神仙蓬莱之属。数幸之郡县，富人以赀佐，贫者筑道旁。其后，小者亡逃，大者藏匿；吏捕索掣顿，不以道理。名宫之旁，庐舍丘落，无生苗立树；百姓离心，怨思者十有半。书曰：‘享多仪，仪不及物曰不享。’故圣人非仁义不载于己，非正道不御于前。是以先帝诛文成、五利等，宣帝建学官，亲近忠良，欲以绝怪恶之端，而昭至德之涂也。

“宫室奢侈，林木之蠹也。器械雕琢，财用之蠹也。衣服靡丽，布帛之蠹也。狗马食人之食，五谷之蠹也。口腹从恣，鱼肉之蠹也。用费不节，府库之蠹也。漏积不禁，田野之蠹也。丧祭无度，伤生之蠹也。堕成变故伤功，工商上通伤农。故一杯桊用百人之力，一屏风就万人之功，其为害亦多矣！目修于五色，耳营于五音，体极轻薄，口极甘脆，功积于无用，财尽于不急，口腹不可为多。故国病聚不足即政怠，人病聚不足则身危。”

丞相曰：“治聚不足奈何？”

救匮第三十

贤良曰：“盖桡枉者以直，救文者以质。昔者，晏子相齐，一狐裘三十载。故民奢，示之以俭；民俭，示之以礼。方今公卿大夫子孙，诚能节车舆，适衣服，躬亲节俭，率以敦朴，罢园池，损田宅，内无事乎市列，外无事乎山泽，农夫有所施其功，女工有所粥其业；如是，则气脉和平，无聚不足之病矣。”

大夫曰：“孤子语孝，躄者语杖，贫者语仁，贱者语治。议不在己者易称，从旁议者易是，其当局则乱。故公孙弘布被，倪宽练袍，衣若仆妾，食若庸夫。淮南逆于内，蛮、夷暴于外，盗贼不为禁，奢侈不为节；若疫岁之巫，徒能鼓口耳，何散不足之能治乎？”

贤良曰：“高皇帝之时，萧、曹为公，滕、灌之属为卿，济济然斯则贤矣。文、景之际，建元之始，大臣尚有争引守正之义。自此之后，多承意从欲，少敢直言面议而正刺，因公而徇私。故武安丞相讼园田，争曲直人主之前。夫九层之台一倾，公输子不能正；本朝一邪，伊、望不能复。故公孙丞相、倪大夫侧身行道，分禄以养贤，卑己以下士，功业显立，日力不足，无行人子产之继。而葛绎、彭侯之等，隳坏其绪，纰乱其纪，毁其客馆议堂，以为马厩妇舍，无养士之礼，而尚骄矜之色，廉耻陵迟而争于利矣。故良田广宅，民无所之；不耻为利者满朝市，列田畜者弥郡国，横暴掣顿，大第巨舍之旁，道路且不通，此固难医而不可为工。”

大夫勃然作色，默而不应。

箴石第三十一

丞相曰：“吾闻诸郑长者曰：‘君子正颜色，则远暴嫚；出辞气，则远鄙倍矣。’故言可述，行可则。此有司夙昔所愿睹也。若夫剑客论、博奕辩，盛色而相苏，立权以不相假，使有司不能取贤良之议，而贤良、文学被不逊之名，窃为诸生不取也。公孙龙有言：‘论之为道辩，故不可以不属意，属意相宽，相宽其归争，争而不让，则入于鄙。’今有司以不仁，又蒙素餐，无以更责雪耻矣。县官所招举贤良、文学，而及亲民伟仕，亦未见其能用箴石而医百姓之疾也。”

贤良曰：“贾生有言：‘恳言则辞浅而不入，深言则逆耳而失指。’故曰：‘谈何容易。’谈且不易，而况行之乎？此胡建所以不得其死，而吴得几不免于患也。语曰：‘五盗执一良人，枉木恶直绳。’今欲下箴石，通关鬲，则恐有盛、胡之累，怀箴橐艾，则被不工之名。‘狼跋其胡，载踕其尾。’君子之路，行止之道固狭耳。此子石所以叹息也。”

除狭第三十二

大夫曰：“贤者处大林，遭风雷而不迷。愚者虽处平敞大路，犹暗惑焉。今守、相亲剖符赞拜，莅一郡之众，古方伯之位也。受命专制，宰割千里，不御于内；善恶在于己，己不能故耳，道何狭之有哉？”

贤良曰：“古之进士也，乡择而里选，论其才能，然后官之，胜职任然后爵而禄之。故士修之乡曲，升诸朝廷，行之幽隐，明足显著。疏远无失士，小大无遗功。是以贤者进用，不肖者简黜。今吏道杂而不选，富者以财贾官，勇者以死射功。戏车鼎跃，咸出补吏，累功积日，或至卿相。垂青绳，擐银龟，擅杀生之柄，专万民之命。弱者，犹使狼将羊也，其乱必矣。强者，则是予狂夫利剑也，必妄杀生也。是以往者，郡国黎民相乘而不能理，或至锯颈杀不辜而不能正。执纲纪非其道，盖博乱愈甚。古者，封贤禄能，不过百里；百里之中而为都，疆垂不过五十，犹以为一人之身，明不能照，聪不得达，故立卿、大夫、士以佐之，而政治乃备。今守、相或无古诸侯之贤，而莅千里之政，主一郡之众，施圣主之德，擅生杀之法，至重也。非仁人不能任，非其人不能行。一人之身，治乱在己，千里与之转化，不可不熟择也。故人主有私人以财，不私人以官，悬赏以待功，序爵以俟贤，举善若不足，黜恶若仇雠，固为其非功而残百姓也。夫辅主德，开臣途，在于选贤而器使之，择练守、相然后任之。”

疾贪第三十三

大夫曰：“然。为医以拙矣，又多求谢。为吏既多不良矣，又侵渔百姓。长吏厉诸小吏，小吏厉诸百姓。故不患择之不熟，而患求之与得异也；不患其不足也，患其贪而无厌也。”

贤良曰：“古之制爵禄也，卿大夫足以润贤厚士，士足以优身及党，庶人为官者，足以代其耕而食其禄。今小吏禄薄，郡国繇役，远至三辅，粟米贵，不足相赡。常居则匮于衣食，有故则卖畜粥业。非徒是也，繇使相遣，官庭摄追，小计权吏，行施乞贷，长吏侵渔，上府下求之县，县求之乡，乡安取之哉？语曰：‘货赂下流，犹水之赴下，不竭不止。’今大川江河饮巨海，巨海受之，而欲溪谷之让流潦；百官之廉，不可得也。夫欲影正者端其表，欲下廉者先之身。故贪鄙在率不在下，教训在政不在民也。”

大夫曰：“贤不肖有质，而贪鄙有性，君子内洁己而不能纯教于彼。故周公非不正管、蔡之邪，子产非不正邓皙之伪也。夫内不从父兄之教，外不畏刑法之罪，周公、子产不能化，必也。今一一则责之有司，有司岂能缚其手足而使之无为非哉？”

贤良曰：“驷马不驯，御者之过也。百姓不治，有司之罪也。春秋刺讥不及庶人，责其率也。故古者大夫将临刑，声色不御，刑以当矣，犹三巡而嗟叹之。其耻不能以化而伤其不全也。政教闇而不着，百姓颠蹶而不扶，犹赤子临井焉，听其入也。若此，则何以为民父母？故君子急于教，缓于刑。刑一而正百，杀一而慎万。是以周公诛管、蔡，而子产诛邓皙也。刑诛一施，民遵礼义矣。夫上之化下，若风之靡草，无不从教。何一一而缚之也？”

后刑第三十四

大夫曰：“古之君子，善善而恶恶。人君不畜恶民，农夫不畜无用之苗。无用之苗，苗之害也；无用之民，民之贼也。鉏一害而众苗成，刑一恶而万民悦。虽周公、孔子不能释刑而用恶。家之有姐子，器皿不居，况姐民乎！民者敖于爱而听刑。故刑所以正民，鉏所以别苗也。”

贤良曰：“古者，笃教以导民，明辟以正刑。刑之于治，犹策之于御也。良工不能无策而御、有策而勿用。圣人假法以成教，教成而刑不施。故威厉而不杀，刑设而不犯。今废其纪纲而不能张，坏其礼义而不能防。民陷于网，从而猎之以刑，是犹开其阑牢，发以毒矢也，不尽不止。曾子曰：‘上失其道，民散久矣。如得其情，即哀矜而勿喜。’夫不伤民之不治，而伐己之能得奸，犹弋者睹鸟兽挂罻罗而喜也。今天下之被诛者，不必有管、蔡之邪、邓皙之伪，恐苗尽而不别，民欺而不治也。孔子曰：‘人而不仁，疾之已甚，乱也。’故民乱反之政，政乱反之身，身正而天下定。是以君子嘉善而矜不能，恩及刑人，德润穷夫，施惠悦尔，行刑不乐也。”

授时第三十五

大夫曰：“共其地，居是世也，非有灾害疾疫，独以贫穷，非惰则奢也；无奇业旁入，而犹以富给，非俭则力也。今曰施惠悦尔，行刑不乐；则是闵无行之人，而养惰奢之民也。故妄予不为惠，惠恶者不为仁。”

贤良曰：“三代之盛无乱萌，教也；夏、商之季世无顺民，俗也。是以王者设庠序，明教化，以防道其民，及政教之洽，性仁而喻善。故礼义立，则耕者让于野；礼义坏，则君子争于朝。人争则乱，乱则天下不均，故或贫或富。富则仁生，赡则争止。昏暮叩人门户，求水火，贪夫不吝，何则？所饶也。夫为政而使菽粟如水火，民安有不仁者乎！”

大夫曰：“博戏驰逐之徒，皆富人子弟，非不足者也。故民饶则僭侈，富则骄奢，坐而委蛇，起而为非，未见其仁也。夫居事不力，用财不节，虽有财如水火，穷乏可立而待也。有民不畜，有司虽助之耕织，其能足之乎？”

贤良曰：“周公之相成王也，百姓饶乐，国无穷人，非代之耕织也。易其田畴，薄其税敛，则民富矣。上以奉君亲，下无饥寒之忧，则教可成也。语曰：‘既富矣，又何加焉？曰，教之。’教之以德，齐之以礼，则民徙义而从善，莫不入孝出悌，夫何奢侈暴慢之有？管子曰：‘仓廪实而知礼节，百姓足而知荣辱。’故富民易与适礼。”

大夫曰：“县官之于百姓，若慈父之于子也：忠焉能勿诲乎？爱之而勿劳乎？故春亲耕以劝农，赈贷以赡不足，通滀水，出轻系，使民务时也。蒙恩被泽，而至今犹以贫困，其难与适道若是夫！”

贤良曰：“古者，春省耕以补不足，秋省敛以助不给。民勤于财则贡赋省，民勤于力则功筑罕。为民爱力，不夺须臾。故召伯听断于甘棠之下，为妨农业之务也。今时雨澍泽，种悬而不得播，秋稼零落乎野而不得收。田畴赤地，而停落成市，发春而后，悬青幡而策土牛，殆非明主劝耕稼之意，而春令之所谓也。”

水旱第三十六

大夫曰：“禹、汤圣主，后稷、伊尹贤相也，而有水旱之灾。水旱，天之所为，饥穰，阴阳之运也，非人力。故太岁之数，在阳为旱，在阴为水。六岁一饥，十二岁一荒。天道然，殆非独有司之罪也。”

贤良曰：“古者，政有德，则阴阳调，星辰理，风雨时。故行修于内，声闻于外，为善于下，福应于天。周公载纪而天下太平，国无夭伤，岁无荒年。当此之时，而不破块，风不鸣条，旬而一雨，而必以夜。无丘陵高下皆熟。诗曰：‘有渰萋萋，兴雨祁祁。’今不省其所以然，而曰‘阴阳之运也’，非所闻也。孟子曰：‘野有饿殍，不知收也；狗豕食人食，不知检也；为民父母，民饥而死，则曰，非我也，岁也，何异乎以刃杀之，则曰，非我也，兵也？’方今之务，在除饥寒之患，罢盐、铁，退权利，分土地，趣本业，养桑麻，尽地力也。寡功节用，则民自富。如是，则水旱不能忧，凶年不能累也。”

大夫曰：“议者贵其辞约而指明，可于众人之听，不至繁文稠辞，多言害有司化俗之计，而家人语。陶朱为生，本末异径，一家数事，而治生之道乃备。今县官铸农器，使民务本，不营于末，则无饥寒之累。盐、铁何害而罢？”

贤良曰：“农，天下之大业也，铁器，民之大用也。器用便利，则用力少而得作多，农夫乐事劝功。用不具，则田畴荒，谷不殖，用力鲜，功自半。器便与不便，其功相什而倍也。县官鼓铸铁器，大抵多为大器，务应员程，不给民用。民用钝弊，割草不痛，是以农夫作剧，得获者少，百姓苦之矣。”

大夫曰：“卒徒工匠，以县官日作公事，财用饶，器用备。家人合会，褊于日而勤于用，铁力不销炼，坚柔不和。故有司请总盐、铁，一其用，平其贾，以便百姓公私。虽虞、夏之为治，不易于此。吏明其教，工致其事，则刚柔和，器用便。此则百姓何苦？而农夫何疾？”

贤良曰：“卒徒工匠！故民得占租鼓铸、煮盐之时，盐与五谷同贾，器和利而中用。今县官作铁器，多苦恶，用费不省，卒徒烦而力作不尽。家人相一，父子戮力，各务为善器，器不善者不集。农事急，挽运衍之阡陌之间。民相与市买，得以财货五谷新币易货；或时贳民，不弃作业。置田器，各得所欲。更繇省约，县官以徒复作缮治道桥诸发，民便之。今总其原，壹其贾，器多坚，善恶无所择。吏数不在，器难得。家人不能多储，多储则镇生。弃膏腴之日，远市田器，则后良时。盐、铁贾贵，百姓不便。贫民或木耕手耨，土耰淡食。铁官卖器不售或颇赋与民。卒徒作不中呈，时命助之。发征无限，更繇以均剧，故百姓疾苦之。古者，千室之邑，百乘之家，陶冶工商，四民之求，足以相更。故农民不离畦亩，而足乎田器，工人不斩伐而足乎材木，陶冶不耕田而足乎粟米，百姓各得其便，而上无事焉。是以王者务本不作末，去炫耀，除雕琢，湛民以礼，示民以朴，是以百姓务本而不营于末。”

译文

散不足第二十九

大夫说：“我以为贤良之士会稍好一些，没想到你们反而颠倒是非，就像胡人的车子互相跟随鸣叫。你们难道没看见季夏的蝉吗？声音入耳，秋天一到就无声了。人生不要轻易说话，不顾后患，等到祸患来了才沉默，就晚了。”

贤良说：“孔子读史书，喟然叹息，感伤正德的废弃，君臣的危机。贤人君子，以天下为己任。责任重大者思虑深远，思虑深远者忘掉眼前。诚心忧虑，恻隐之心加于众人，所以忠心独存而无牵累。这就是诗人感伤而作诗，比干、伍子胥舍身忘祸的原因。他们厌恶劳民如此急切，怎能沉默呢？《诗经》说：‘忧心如焚，不敢戏谈。’孔子忙碌不安，是痛恨固陋。墨子匆忙不安，是忧虑世道。”

大夫沉默不语。

丞相说：“愿闻‘散不足’之义。”贤良说：“宫室车马，衣服器械，丧葬祭祀饮食，声色玩好，是人情不能禁止的。所以圣人制定制度来防范。近来，士大夫追求权力利益，怠慢礼义；所以百姓仿效，颇多逾越制度。现在就此陈述，如下：

“古时候，谷物菜果，不当时令不吃，鸟兽鱼鳖，不到该杀的时候不吃。所以渔网不入水泽，不取杂毛鸟兽。如今富人驱赶捕杀，用网捕捉幼鹿雏鸟，沉溺于酒如铺满百川。吃新鲜小羊，几近胎羊，剥取黄口幼鸟。春天吃鹅，秋天吃雏鸟，冬天吃温室的韭菜，深挖紫苏，丰盛的薷耳菜，还有毛果虫貉。

“古时候，房屋用原木茅草，陶制房梁半地穴式，足以御寒暑、蔽风雨而已。到了后世，椽子不砍削，茅草不修剪，没有砍削之事，没有磨光的功夫。大夫的房屋有棱角的柱子，士的房子有尖顶，平民只是用斧头做成木结构而已。如今富人房屋井栏式结构，增加房梁，雕刻栏杆，粉刷墙壁装饰。

“古时候，衣服不合制度，器械不实用，不在市场出售。如今民间雕琢不合用的器物，刻画玩好无用的器具。黑色黄色夹杂青色，五色绣衣，戏弄蒲草人偶和杂耍妇人，百兽马戏斗虎，唐锑追逐人，奇虫胡女。

“古时候，诸侯不喂马，天子有命，驾车去牧场。平民骑马，足以代替劳役而已。所以行走时驾车，停下时拉犁。如今富人车马相连，三马驾车并有帷车。中等人家有小车短轴，马鬃装饰繁复。一匹马养在马厩，相当于中等人家六口的食物，抵得上一个成年男子的劳役。

“古时候，平民年老才穿丝织品，其余只穿麻布，所以称为‘布衣’。到了后来，丝做里子麻做表面，直领无佩巾，袍子合身不镶边。罗纨绣花，是君主后妃的服装。粗丝绸细绢，是婚姻的美好装饰。所以有纹饰的薄织物，不在市场出售。如今富人穿绣花罗纨，中等人家穿素色厚绢和洁白锦缎。平民却穿后妃的服装，卑贱者却用婚姻的装饰。纨素的价格是细绢的一倍，细绢的用途是纨素的一倍。

“古时候，原始车子没有柔软装饰，简陋车子没有直立部件。后来，车栏没有覆盖，长轴多幅，蒲草垫子草编车盖，车盖没有漆丝装饰。大夫士用单层木板，盘绕皮革。平民漆车大栏蜀地车轮。如今富人用银黄华丽装饰左边车杠，结彩装饰车杠。中等人家错金马嚼涂彩，耳饰飞车栏。

“古时候，鹿皮衣皮帽，蹄足不除去。后来，大夫士用狐貉皮缝制腋下，小羊皮小鹿皮豹皮袖口。平民则用红毛皮，公羊皮帽。如今富人穿貂皮，白狐皮野鸭毛。中等人家穿毛织衣金线绣，燕皮代黄皮。

“古时候，平民骑马用绳子控制，皮制马鞍皮垫而已。后来，皮革马鞍牦牛毛制成，铁马嚼子无装饰。如今富人用银饰马耳银镊马镫，黄金镶玉马笼头，毛绣遮汗饰，华丽明亮鲜艳。中等人家漆皮连系，彩画曝干。

“古时候，在地上挖坑当酒器，用手捧水喝，没有爵觞樽俎。后来，平民器用只是竹柳陶葫芦而已。只有瑚琏觞豆才雕文红漆。如今富人用银口黄耳，金罍玉钟。中等人家用野王麻器，错金蜀杯。一个文杯抵得上十个铜杯，价格便宜但用途无别。箕子的讥讽，起初针对天子，如今却在平民。

“古时候，烤黍米吃稗子，剖开小猪互相款待。后来，乡人饮酒，老者用多种食器，少者站着吃，一酱一肉，轮流饮酒而已。再后来，宾客婚姻相邀，则有豆羹白饭，细切熟肉。如今民间酒食，菜肴重叠，烧烤满桌，炖甲鱼切鲤鱼，小鹿蛋鹌鹑橙枸，河豚黑鱼肉酱醋，众物杂味。

“古时候，平民春夏耕耘，秋冬收藏，早晚劳作，夜以继日。《诗经》说：‘白天割茅草，夜晚搓绳子，赶紧上房修屋，开始播种百谷。’不是祭祀节日不休息，不是祭祀没有酒肉。如今宾客婚姻酒食，接连不断，一半时间解酒，放弃正事相随，从不担心匮乏。

“古时候，平民用鱼和豆祭祀，春秋修缮祖祠。士人一庙，大夫三庙，按时祭祀五神，没有出门的祭祀。如今富人祈祷名山，遥望山川，杀牛击鼓，演戏跳舞。中等人家在南边大路，水上云台，杀羊宰狗，鼓瑟吹笙。穷人用鸡猪五香，卫保散腊，聚集社场。

“古时候，靠德行求福，所以祭祀宽厚。靠仁义求吉，所以占卜稀少。如今世俗行为宽纵却祈求鬼神，怠慢礼仪却重视祭祀，轻慢亲人却看重权势，极其虚妄却相信时日，听信虚言而侥幸得利，付出实物而享受虚福。

“古时候，君子早晚勤勉思考德行；小人早晚勤勉思考劳力。所以君子不白吃饭，小人不空食。如今世俗伪装行诈，当巫师，以获取酬谢，能说会道，有的因此成业致富，所以怕事的人，放弃本业去学习。因此街巷有巫师，乡里有祝祷者。

“古时候，没有高床大案。到了后世，平民用采木做床，薄木板做案。士人不精细制作，大夫用芦苇席而已。如今富人用绣花帷帐，涂屏错座。中等人家锦缎高挂，彩画红漆。

“古时候，皮毛草垫，没有茵席添加，没有毛毡蒲席的美观。后来，大夫士用草垫镶边，蒲草平铺单席。平民则草垫绳编，单层粗竹席而已。如今富人绣花软垫，蒲草露床。中等人家滩皮代毛毡，普通座位平席。

“古时候不卖熟食，不在市场买食物。后来，才有屠户卖酒，卖酒卖干肉鱼盐而已。如今熟食遍地，菜肴成市，作业懈怠，吃饭必赶时髦，烤乳猪韭菜蛋，狗肉马肉，煎鱼切肝，腌羊肉凉鸡肉，马奶酒，干肉脯，炖小羊豆赐，雏鸟大雁羹，臭鲍鱼甜葫芦，熟梁烤肉。

“古时候，土鼓土槌，敲木击石，以尽欢乐。后来，卿大夫有管磬，士人有琴瑟。从前，民间酒会，各自按乡俗，弹筝击缶而已。没有美妙的音乐，没有变调的转换。如今富人钟鼓五乐，歌女数班。中等人家吹竽调瑟，郑国舞蹈赵国歌唱。

“古时候，瓦棺装尸，木板砌墓，足以收殓形体，藏头发牙齿而已。后来，桐木棺材不蒙布，彩绘外棺不雕刻。如今富人绣墙题凑。中等人家梓木棺材楩木外棺，穷人画棺穿衣袍，绢袋橘红囊。

“古时候，明器有形无实，表示不可用。后来，则有肉酱陪藏，桐木马偶人滥祭，器物不完备。如今大量陪葬，器物如活人用品。郡国徭吏，用素桑木做偶车橹轮，平民无衣领，桐木人穿纨绨。

“古时候，不堆土不植树，返回后在寝宫祭祀，没有坛宇庙堂之位。后来，则堆土为坟，平民的坟四尺高，高度可隐人。如今富人积土成山，植树成林，台榭连阁，集观增楼。中等人家祠堂屏合，墙阙屏风。

“古时候，邻居有丧事，舂米不喊号子，巷子不唱歌谣。孔子在有丧事的人旁边吃饭，从未吃饱，孔子在这一天哭泣，就不唱歌。如今世俗趁人家丧事索求酒肉，侥幸参与小坐却要求置办，歌舞滑稽，连笑伎戏。

“古时候，男女交往已久，嫁娶服装，未有记载。到了虞、夏之后，大概外穿布内穿丝，骨簪象牙耳饰，封君夫人加锦缎罩衣而已。如今富人皮衣红貉皮，垂珠环佩。中等人家长裙交佩，玉璧发簪耳饰。

“古时候，侍奉生者尽爱，送别死者尽哀。所以圣人制定礼节，不是虚加。如今生前不能尽爱敬，死后以奢侈相争；虽无哀戚之心，但厚葬重金者，却被称为孝，显名于世，光耀于俗。所以百姓互相仿效，以至于拆房卖产。

“古时候，夫妇恩爱，一男一女，而成家室之道。后来，士人一妾，大夫二妾，诸侯有侄娣九女而已。如今诸侯妻妾上百，卿大夫数十，中等人家有侍妾，富者妻妾满室。因此女子有的长期怨恨错过婚期，男子有的放纵至死无配偶。

“古时候，灾年不储备，丰年补不足，沿袭旧制而不改作。如今工匠变化官吏异心，破坏成功，隐藏其意。心思全在功业，只图表面。积累功劳以博取名誉，不体恤百姓急难。田野不开垦，却装饰亭台村落，城邑成废墟，却加高外城。

“古时候，不把人力用于禽兽，不夺民财养狗马，因此财物丰衍而力有余。如今猛兽奇虫不能耕田，却让该耕田的人喂养它们。百姓有的粗布衣不完整，而狗马穿绣花衣，百姓有的连酒糟米糠都接不上，而禽兽吃细粮肉食。

“古时候，君主敬事爱民，按农时役使百姓，天子以天下为家，臣妾各按时供职，是古今通义。如今官府多养奴婢，坐享衣食，私自经营产业，谋取奸利，劳作不尽，官府失实。百姓有的无斗筲之储，官奴积累百金；百姓早晚不松懈劳作，奴婢却垂衣拱手遨游。

“古时候，亲近者亲，疏远者疏，重视同类而轻视异类。不奖赏无功者，不供养无用者。如今蛮、貊无功，官府设店铺，广屋大宅，坐享衣食。百姓有的早晚不足，蛮、夷却厌腻酒肉。百姓汗流浃背劳作，蛮、夷却伸腿坐着。

“古时候，平民穿草鞋，束丝带崇尚皮革而已。后来，则有綦下不借鞋，拉皮制鞋。如今富人用名工皮革，轻软美观，纨里丝下，越端纵缘。中等人家邓里闲做草鞋。愚笨婢妾，穿皮沓丝履。走路者穿茸草鞋。

“古圣人勤劳修身养神，节制欲望顺应性情，尊天敬地，实行仁德。因此上天喜悦，使其世代长久年岁丰饶。所以尧眉毛秀美光彩，享有国家百年。到了秦始皇看怪异迂阔，相信吉凶预兆，派卢生寻找羡门高，徐市等入海求不死之药。那时，燕、齐之士，放下农具，争谈神仙。方士因此奔向咸阳者数以千计，说仙人吃金饮珠，然后寿命与天地相保。于是多次巡狩五岳、滨海馆舍，以寻求神仙蓬莱之类。多次临幸郡县，富人资助，穷人在路边修筑。后来，小者逃亡，大者藏匿；官吏抓捕牵制，不讲道理。名宫旁边，房舍成废墟，无苗无树；百姓离心，怨恨者有一半。《尚书》说：‘祭祀重礼仪，礼仪不及实物叫不祭。’所以圣人不仁义之事不加于己，非正道不用于前。因此先帝诛杀文成、五利等方士，宣帝建立学官，亲近忠良，想以此杜绝怪恶之端，昭明至德之路。

“宫室奢侈，是林木的蛀虫。器械雕琢，是财用的蛀虫。衣服华丽，是布帛的蛀虫。狗马吃人的食物，是五谷的蛀虫。口腹放纵，是鱼肉的蛀虫。费用不节制，是府库的蛀虫。漏税不禁止，是田野的蛀虫。丧葬祭祀无度，是伤生的蛀虫。毁坏成规改变旧制损伤功业，工商上通损伤农业。所以一个杯盘用百人之力，一个屏风费万人之功，其危害也多啊！眼睛沉迷五色，耳朵经营五音，身体追求轻薄，口腹追求甘脆，功夫用于无用，财物耗尽于不急需，口腹不可过多。所以国家患聚不足则政治怠惰，人患聚不足则生命危险。”

丞相说：“如何治理聚不足？”

救匮第三十

贤良说：“矫正弯曲要用直，挽救浮华要用质朴。从前，晏子相齐，一件狐裘穿三十年。所以百姓奢侈，就示范节俭；百姓节俭，就示范礼仪。当今公卿大夫子孙，如能节约车马，适当穿衣，亲身节俭，带头敦厚朴实，废弃园池，减少田宅，内不参与市场行列，外不经营山泽，农夫能施展其功，女工能出售其业；这样，则气脉和平，没有聚不足的弊病了。”

大夫说：“孤儿谈孝，跛者谈杖，穷人谈仁，贱者谈治。议论不在己身者容易说，旁观者容易对，当局者则乱。所以公孙弘盖布被，倪宽穿粗绢袍，穿衣如仆妾，吃饭如庸夫。淮南王叛乱于内，蛮、夷暴虐于外，盗贼不能禁止，奢侈不能节制；如同瘟疫之年的巫师，只能鼓动口耳，怎能治理散不足？”

贤良说：“高皇帝时，萧何、曹参为公，滕公、灌婴之类为卿，人才济济这就是贤明。文、景时期，建元之初，大臣尚有争引守正之义。自此之后，多迎合顺从欲望，少敢直言面议而正面批评，因公而徇私。所以武安丞相争园田，在君主面前争曲直。九层高台一旦倾覆，公输班不能扶正；本朝一旦邪曲，伊尹、吕望不能恢复。所以公孙丞相、倪大夫侧身行道，分出俸禄养贤，谦卑对待士人，功业显立，时日不足，没有子产那样的后继者。而葛绎、彭侯等人，毁坏其传统，扰乱其纲纪，毁坏客馆议堂，改为马厩妇舍，无养士之礼，却显骄矜之色，廉耻衰落而争利。所以良田广宅，百姓无处可去；不以争利为耻者满朝市，占有田畜者遍布郡国，横暴抓捕，大宅巨舍旁边，道路尚且不通，这确实难治而不可为工。”

大夫勃然变色，沉默不答。

箴石第三十一

丞相说：“我听郑长者说：‘君子端正脸色，就能远离粗暴轻慢；注意言辞语气，就能远离粗野背理。’所以言论可传述，行为可效仿。这是官府向来希望看到的。至于剑客论、博弈辩，盛气凌人，立权不让，使官府不能采纳贤良的议论，而贤良、文学蒙受不逊之名，我私下以为诸生不可取。公孙龙说：‘辩论之道在于辩，所以不能不专注，专注则互相宽容，宽容则归于争，争而不让，则入于鄙陋。’如今官府因不仁，又蒙受白吃饭之名，无法再责备雪耻了。官府所招举的贤良、文学，以及亲民的高官，也未见能用箴石医治百姓疾苦。”

贤良说：“贾谊说过：‘恳切之言则辞浅而不入耳，深刻之言则逆耳而失本意。’所以说：‘谈何容易。’谈论尚且不易，何况实行呢？这就是胡建不得好死，而吴得几乎不免于祸的原因。俗话说：‘五个盗贼抓住一个良民，弯曲的木头厌恶直的墨线。’如今想下箴石，通关隘，则恐怕有盛、胡那样的牵累，怀揣针囊艾草，却被认为不工之名。‘狼前进踩到下巴，后退踩着尾巴。’君子的道路，行止之道本来就狭窄。这就是子石叹息的原因。”

除狭第三十二

大夫说：“贤者处于大森林，遭遇风雷而不迷路。愚者即使处于平坦大路，仍然昏暗迷惑。如今郡守、相国受符节拜官，治理一郡之众，是古代方伯之位。受命专制，管辖千里，不受内部制约；善恶在于自己，自己无能罢了，道路有何狭窄？”

贤良说：“古代选拔进士，乡里选择，论其才能，然后授官，胜任职务然后授爵禄。所以士人在乡里修养，升到朝廷，行为隐蔽，明智显著。疏远者不遗漏士人，大小功绩不遗漏。因此贤者进用，不肖者罢黜。如今吏道杂乱而不选，富人用钱财买官，勇者以死求功。杂技表演者，都出来补吏，积累功劳时日，有的官至卿相。佩戴青绶，悬挂银龟，掌握生杀大权，专断万民性命。弱者，如同让狼率领羊群，必乱。强者，则是给狂夫利剑，必妄杀生。因此以往，郡国百姓相乘而不能治理，有的甚至锯颈杀无辜而不能纠正。执掌纲纪不得其道，混乱更甚。古时候，封赏贤能，不过百里；百里之内建都，边疆不过五十里，尚且认为一人之身，明不能照，聪不能达，所以设立卿、大夫、士来辅佐，政治才完备。如今郡守、相国或许没有古诸侯的贤能，却治理千里之政，主管一郡之众，施行圣主之德，专擅生杀之法，责任极重。不是仁人不能胜任，不是其人不能实行。一人之身，治乱在己，千里随之转化，不可不仔细选择。所以君主可私下给人财物，不私下给人官职，悬赏以待功绩，按爵位等待贤者，举荐善人唯恐不足，罢黜恶人如同仇敌，本是因为他们无功而残害百姓。辅佐君主之德，开辟臣子之路，在于选贤而善用，选择训练郡守、相国然后任用。”

疾贪第三十三

大夫说：“是的。作为医生已经拙劣了，又多求酬谢。作为官吏已经多不良了，又侵夺百姓。长官欺压小吏，小吏欺压百姓。所以不担心选择不熟，而担心所求与所得不同；不担心其不足，担心其贪得无厌。”

贤良说：“古代制定爵禄，卿大夫足以供养贤士，士足以优待自身及同党，平民为官者，足以代替耕作而食其俸禄。如今小吏俸禄微薄，郡国徭役，远至三辅，粟米昂贵，不足以相养。平常生活则衣食匮乏，有事则卖牲畜产业。不仅如此，徭役相派，官府追逼，小吏弄权，进行借贷，长官侵夺，上府下求于县，县求于乡，乡从哪里取得呢？俗话说：‘贿赂下流，犹如水往下流，不竭不止。’如今大川江河流入大海，大海容纳，却想让溪谷让出积水；百官廉洁，不可能。要想影子正先端正标杆，要想下级廉洁先以身作则。所以贪鄙在于上级不在下级，教训在于政治不在百姓。”

大夫说：“贤与不肖有本质，贪鄙有天性，君子内洁自身而不能完全教化他人。所以周公不是不纠正管叔、蔡叔的邪恶，子产不是不纠正邓皙的虚伪。内不听父兄之教，外不怕刑法之罪，周公、子产不能教化，是必然的。如今一一责备官府，官府怎能束缚其手脚使其不做坏事呢？”

贤良说：“驷马不驯服，是御者的过错。百姓不治理，是官府的罪过。《春秋》讽刺不涉及平民，责备其领导。所以古时大夫将临刑，不近声色，刑罚适当，尚且三次巡视而叹息。其耻于不能教化而伤其不保全。政教昏暗而不彰，百姓跌倒而不扶，犹如婴儿临井，听任其掉入。如此，何以为民父母？所以君子急于教化，缓于刑罚。刑一人而正百人，杀一人而慎万人。因此周公诛杀管叔、蔡叔，子产诛杀邓皙。刑罚一施行，百姓遵守礼义了。上级教化下级，如同风吹草伏，无不服从教化。何必一一束缚呢？”

后刑第三十四

大夫说：“古代的君子，褒扬善行憎恶恶行。君主不养恶民，农夫不养无用之苗。无用之苗，是禾苗的祸害；无用之民，是百姓的贼寇。锄掉一害而众苗成长，刑杀一恶而万民喜悦。即使周公、孔子也不能放弃刑罚而用恶人。家中有败家子，器皿不安放，何况败民呢！百姓傲慢于宠爱而听从刑罚。所以刑罚用来正民，锄头用来别苗。”

贤良说：“古时候，重视教化引导百姓，明确刑法以正刑罚。刑罚对于治理，犹如马鞭对于驾车。好御者不能无马鞭而驾车、有马鞭而不用。圣人借法律以成教化，教化成就则刑罚不用。所以威严严厉而不杀戮，刑法设立而不触犯。如今废弃纲纪而不能张举，毁坏礼义而不能防范。百姓陷入罗网，从而用刑罚猎取，犹如打开牢笼，发射毒箭，不尽不止。曾子说：‘上级失道，百姓离散已久。如得其实情，则应怜悯而不喜。’不感伤百姓不治，而夸耀自己能抓奸，犹如射鸟者看到鸟兽挂网而喜。如今天下被诛杀者，不必有管叔、蔡叔的邪恶、邓皙的虚伪，恐怕是禾苗尽而不分，百姓欺诈而不治。孔子说：‘人不仁，憎恶太过，会生乱。’所以百姓混乱反省政治，政治混乱反省自身，自身端正而天下安定。因此君子嘉奖善行而怜悯无能，恩惠施于受刑者，仁德润泽穷人，施惠喜悦，行刑不乐。”

授时第三十五

大夫说：“同处一地，同生此世，没有灾害疾疫，唯独贫穷，不是懒惰就是奢侈；没有特殊收入，却能富足，不是节俭就是勤劳。如今说施惠喜悦，行刑不乐；则是怜悯无行之人，而养懒惰奢侈之民。所以妄加施予不是恩惠，恩惠恶人不是仁德。”

贤良说：“三代盛世无乱萌，是教化的结果；夏、商末世无顺民，是风俗的结果。因此王者设立学校，明教化，以引导百姓，等到政教融洽，性情仁厚而明白善行。所以礼义树立，则耕者在田野谦让；礼义败坏，则君子在朝廷相争。人相争则乱，乱则天下不均，所以有的贫有的富。富足则仁爱生，丰足则争竞止。黄昏敲门，求水火，贪婪者也不吝啬，为什么？因为丰足。为政而使粮食如水火般充足，百姓哪有不行仁的呢！”

大夫说：“赌博赛马之徒，都是富人子弟，不是不足之人。所以百姓富足则僭越奢侈，富裕则骄奢，坐则悠闲，起则为非，未见其仁。居事不努力，用财不节俭，虽有财如水火，穷困可立等而至。有民不储蓄，官府即使帮助耕织，能使其充足吗？”

贤良说：“周公辅佐成王时，百姓富足安乐，国无穷人，不是代替耕织。整治田地，轻徭薄赋，则百姓富足。上以奉养君主父母，下无饥寒之忧，则教化可成。俗话说：‘富足了，又该怎样？回答是，教化。’用德教化，用礼整齐，则百姓向义从善，无不入孝出悌，哪有奢侈暴慢？管子说：‘粮仓充实则知礼节，百姓富足则知荣辱。’所以富民容易适应礼。”

大夫说：“官府对于百姓，如同慈父对于儿子：忠心能不教诲吗？爱他能不劳苦吗？所以春天亲耕以劝农，赈贷以补不足，疏通蓄水，释放轻囚，使百姓按时务农。蒙受恩泽，而至今仍贫困，其难以适应道理如此！”

贤良说：“古时候，春天视察农耕以补不足，秋天视察收获以助不足。百姓勤于财物则贡赋省，百姓勤于劳力则工程少。为民爱惜劳力，不夺片刻。所以召伯在甘棠树下听讼，是为了不妨碍农务。如今及时雨滋润，种子悬挂而不能播，秋庄稼零落田野而不能收。田地光秃，而村落成市，立春之后，悬挂青旗鞭打土牛，恐怕不是明主劝耕之意，也不是春令所谓。”

水旱第三十六

大夫说：“大禹、商汤是圣主，后稷、伊尹是贤相，却有水旱之灾。水旱是天所为，饥穰是阴阳运行，非人力。所以太岁之数，在阳为旱，在阴为水。六年一饥，十二年一荒。天道如此，恐怕不全是官府的罪过。”

贤良说：“古时候，政治有德，则阴阳调和，星辰理顺，风雨按时。所以行为修于内，声名闻于外，行善于下，福应于天。周公执政而天下太平，国无夭折伤亡，年无荒灾。那时，土块不破，风不鸣枝，十天一雨，而且必在夜晚。无论丘陵高低都丰收。《诗经》说：‘乌云密布，细雨绵绵。’如今不反省其原因，却说‘阴阳运行’，闻所未闻。孟子说：‘野外有饿死的人，不知收殓；猪狗吃人的食物，不知制止；作为百姓父母，百姓饿死，却说，不是我的过错，是年成不好，这与用刀杀人却说，不是我杀的，是兵器杀的，有何不同？’当今要务，在于消除饥寒之患，废除盐铁，退让权利，分配土地，致力于农业，种桑麻，尽地力。减少工程节约用度，则百姓自富。这样，则水旱不能忧，荒年不能累。”

大夫说：“议论者贵在言辞简约而指明，能让众人听懂，不至繁文缛节，多言妨害官府教化风俗之计，而像家人闲谈。范蠡谋生，本末不同途径，一家数事，而生财之道才完备。如今官府铸造农器，使百姓务农，不经营工商，则无饥寒之累。盐铁有何害处而要废除？”

贤良说：“农业是天下大业，铁器是百姓大用。器具便利，则用力少而收获多，农夫乐于劳作鼓励功效。器具不齐备，则田地荒芜，谷物不殖，用力少，功效减半。器具便利与不便利，功效相差十倍。官府鼓铸铁器，大多制作大器，务求完成定额，不供给民用。民用钝而破旧，割草不锋利，因此农夫劳作繁重，收获少，百姓苦于此。”

大夫说：“士卒工匠，为官府每日办公事，财用充足，器具齐备。家庭合作，时间紧迫而勤于使用，铁质不冶炼，坚硬柔软不调和。所以官府请求统管盐铁，统一其用途，平抑其价格，以方便百姓公私。即使虞、夏治国，也不改变于此。官吏明其教化，工匠尽其职责，则刚柔调和，器具便利。这样百姓有何苦？农夫有何疾？”

贤良说：“士卒工匠！从前百姓可以租用鼓铸、煮盐时，盐与五谷同价，器具锋利而实用。如今官府制作铁器，多粗劣，费用不减，士卒工匠烦扰而劳作不尽。家庭合作，父子合力，各自务求制作好器具，器具不好不收集。农事紧急，运输在田间小路。百姓互相买卖，可以用财物五谷新钱交换；有时赊贷给百姓，不放弃作业。购置农具，各得所需。徭役省约，官府用囚徒修缮道路桥梁等工程，百姓便利。如今统管其源，统一其价，器具多坚硬，好坏无可选择。官吏常不在，器具难获得。家庭不能多储，多储则生锈。放弃农忙时节，远市农具，则错过良机。盐铁价贵，百姓不便。穷人有的用木器耕田用手除草，土块覆盖种子无盐可食。铁官卖器具不售有时强行配给百姓。士卒工匠制作不合规格，时常命令帮助。征发无限，徭役平均繁重，所以百姓疾苦。古时候，千户之城，百乘之家，制陶冶炼工商，四民的需求，足以相换。所以农民不离开田地，而农具充足，工人不砍伐而木材充足，制陶冶炼者不耕田而粮食充足，百姓各得其便，而上级无事。因此王者务农不作工商，去掉炫耀，废除雕琢，以礼教化百姓，示范质朴，所以百姓务农而不经营工商。”